問題在投資環境

自由廣場  2008. 2. 21.

        對中國投資的政策，前國策顧問黃天麟一向主張「戒急用忍」與「積極管理」，認為台灣經濟變壞的轉捩點在於二○○一年的經發會。因陳水扁總統上任不久，擋不住泛藍國會議員、台商、學者及統派媒體的壓力，將「有效開放」改變為「積極開放」，黃顧問認為這是一場不折不扣的「割肉喂虎」秀，為此，臺灣的桌上電腦、筆記型電腦及周邊資訊硬體產業，一夕間由台灣消失。
 
        台灣經濟變壞，民進黨當然要負全責，但錯不在「積極開放」，放任台商西進。錯在沒有改善台灣投資環境，排除台商非西進不可的因素。
 
        依據美國國會的統計，到2005年底為止，全球投資中國的總額是5600億美元，其中一半2800億美元來自臺灣。但經過經濟部核准而投資中國的總額卻只有473億美元，二者數字相差2327億美元，沒有經過政府核准的投資高出經過政府核准的投資約為五倍。換言之，即使民進黨一開始就嚴格執行「積極管理」政策，不核准任何一件投資中國的案件，還是有二千多億美元由第三地轉進中國投資。所以錯不在將「有效開放」改變為「積極開放」。
 
        2005年2月26日群策會舉辦【反併吞、護台灣】研討會，為了對付即將訂定的「反國家分裂法」，扭轉西進的熱潮，我主張雙管齊下：揭發中國投資黑暗面，提供正確資訊，減少台商盲目西進；改善台灣投資環境，成立台商回流外銷特區，保存台灣關鍵產業實力。
 
       2006年3月17日陳總統召見，當面承諾要推動「台商回流外銷特區」，特區內外勞工資與本勞工資脫鉤，外勞人數不受限制，但是後來卻不了了之。如果政府真的認真推動該方案，台灣就保住了桌上電腦、筆記型電腦及半導體等周邊資訊硬體產業；奇美與友達所生產的LCD液晶面板，就可以在特區內成立下游模組廠，留住產業、留住稅收、留住部分工作機會。而不是淪落到目前的情形，在中國成立幾個萬人以上的組裝廠，給中國提供工作機會、為中國賺取外匯，為中國建立LCD液晶面板的市場，將來一定為中國吸引世界級LCD液晶面板廠進駐中國，反過來威脅奇美與友達的生存，最後臺灣的LCD液晶面板廠也非移植中國不可！

        臺灣經濟不好，不要怪沒有積極管理，也不要怪產業不求升級，要怪就怪執政者不夠謙卑，聽不進產業界與人民的聲音，若能及時修正還為時不晚！
 
〈作者 - 高為邦，為臺灣投資中國受害者協會理事長〉

註：藍色為被刪部分