基本工資迷思

〈自由時報 2006. 5. 25.〉

        總統聽到了我的呼籲，在三月十七日接見本人及「投資中國受害者協會」代表，對我們三項具體訴求也下令行政院辦理。 五月十日 經濟部投資業務處邀請財政部、法務部、陸委會、經建會、新聞局、勞委會、海基會、工業局、加工出口區管理處、全國工總、投資中國受害者協會等十一個單位，研商如何協助台商維護權益、加強投資中國受害經驗宣導，以及提供優惠條件吸引台商回台。

        對於「提供優惠條件吸引台商回台」部分，勞委會基於目前政策之規定，認為外勞工資不能與本國勞工工資脫鉤，否則有損國家形象，也違反世界貿易組織WTO及國際勞工組織ILO之規定。除非我們取消最低工資，但行政團隊學者專家一致認為那是不可能的任務。

      「基本工資」是不可撼動的政策嗎？我不之知道，但我知道「基本工資」剝奪了喜憨兒及殘障者的就業機會，剝奪了老弱婦女的就業機會，剝奪了剛踏入職場年輕人的就業機會，因為老闆要的是有經驗且具競爭力的員工，沒有公司願意訓練員工，更沒有公司願意照顧弱勢。結果公司找不到可用的員工，而很多人卻又找不到工作。「基本工資」訂定目的在於保障勞動者基本生活所需，如果法律訂得太僵硬，迫使企業關門或外移，造成更多人失業，保護勞工的原意反而落空，我們不應該檢討嗎？

        最近瑞士洛桑管理學院公佈年度的「全球競爭力評比報告」，美國第一、新加坡第二、香港第三，而台灣已滑落到第十八名，僅高於中國。新加坡及香港是不實施「基本工資」制的，這是不是間接造成台灣競爭力滑落的原因之一？我不得而知，但很多台灣工廠卻為雇不到勞工所苦，卻是事實；台灣出口順差大幅萎縮，失業率居高不下，也都是事實。政府能不再次徹底檢討「外勞工資」與「本勞工資」脫鉤的政策嗎？

        另一個統計數字更令人吃驚，去年台灣小孩出生率創下0.91%之新低，僅高於德國的0.85%，但低於法國的1.27%、英國的1.2%、或日本的1.29%，如果沒有台灣外籍新娘13%高出生率的貢獻〈每七個出生小孩就有一個是外籍新娘所生〉，台灣小孩出生率會降為0.78%，世界排名第一低！台灣的年輕人不是國民所得超過三萬美元的國民，貪圖享樂，不願撫養兒女。而是連工作都很難找到，豈敢結婚！既使結婚，對未來的不確定感，又怎敢冒然生兒育女！大家心中都有一把尺，難道我們非要死守「基本工資」這塊神主牌嗎？

〈作者 - 高為邦，為台灣投資中國受害者協會理事長〉

錢不是重點 問題在勞工

〈自由時報 2006. 5. 4.〉

      「產業外移 慢性自殺」〈2006.3.2.〉說明近年來台灣經濟衰敗、政府財政困難、社會亂象叢生的主要原因；成立「台商回流外銷特區」〈2006.2.23.〉，將外勞工資與勞基法脫鉤，一個企業界呼籲多年的老方案，以期快速振興台灣經濟。這兩篇文章發表後，得到不少企業主的響應。 三月十七日 陳總統在接見受害台商代表時，也信誓旦旦地強調要推動此一方案。
有一位關心的企業主將兩篇文章及一些具體建言傳給有關單位， 四月二十日 收到了工業局的回音，工業局的看法是：「台灣經濟歷經幾十年發展，正面臨結構轉型，廠商基於全球佈局及成本考量，移往大陸或其他海外地區繼續發展，是經濟發展過程中的正常現象。」既然台商西進中國大陸是正常現象，那工業局也不必費神研究對策，對我們要求成立台商回流外銷特區、將外勞薪資與勞基法脫鉤的訴求，也就沒有多作解釋。

        同一天，工業局公布「台商回台投資專案融資計畫貸款要點」，為鼓勵台商回流，行政院指示開辦二千億元融資貸款。這就奇怪了！不才說台商西進中國大陸是正常現象，那為什麼又期望台商回流呢？這不是明顯地前後矛盾。經濟部還樂觀地估計，會有三、四百家廠商受惠，換言之會有三、四百家台商回流！這是否又是一相情願的想法？我們可以拭目以待。但不要忘記當初成立桃園自由貿易港區時的信心滿滿，就因為一位立委的反對，港區外勞工資無法與基本工資脫鉤，結果進駐的廠商寥寥無幾，是一個功敗垂成的投資計畫。更不要忘了大興土木投資設置的屏東工業區及彰濱工業區，應該已閒置荒廢多年了！

        台灣是靠中小企業起家的，數十年的打拚，我們不缺資金、不缺技術、不缺管理、不缺土地、更不缺定單，但是唯獨缺的是勞工。在去年中共對台商開放三百億人民幣貸款前，台商已經投資中國二千八百億美元，所以讓我再說一遍：錢不是重點，問題在具有競爭力的勞工！因此再多的融資〈台灣政府的二千億元新台幣貸款對上中共三百億人民幣貸款〉也無法真正打動台商回流的心。

        換句話說，對一個因心肌梗塞而缺氧的病人，維他命不是救命仙丹。讓我們在一次呼籲政府，請對症下藥吧！

〈作者 - 高為邦，為台灣投資中國受害者協會理事長〉