ECFA是救命仙丹還是斷魂毒藥？

2009.11.2.

2009年年初國民黨提出要與中國簽署ECFA〈兩岸經濟合作架構協議〉以後，在野黨立即群起反對，全國陷入贊成與反對的論戰之中，為時已近一年，誰是誰非？並無定論。

經濟部因此委託中華經濟研究院研究，報告顯示ＥＣＦＡ可提升台灣ＧＤＰ1.65-1.72%，提升就業人數26.3-27.3萬人。勞委會也委託致理技術學院研究，報告顯示，簽署ＥＣＦＡ後，可提升台灣ＧＤＰ0.7-0.824%，就業人數10.5-12.5萬人。兩份研究報告的結果差距很大，後者無論在提升經濟成長率或提升就業人數都不及前者的一半，顯示學術研究並不一定完全可信。

反對簽ECFA的學者所得地結論剛好相反，根據中華徵信所引用中華經濟研究院的評估報告，推估ECFA簽署後，國內百大集團年營收將減少1242億元；ECFA簽署後，本土中小型產業因競爭不過中國貨，將必將關廠歇業血流成河；台灣、中國在農產品貿易方面，幾乎年年逆差，中國銷台灣是台灣銷中國的三倍，二十年逆差1680億台幣，簽ECFA的後果只會更擴大逆差。因此綠營估計可能造成89萬人失業。

執政黨認為如果台灣不及時簽署ECFA，就不能加入東協加三（中、日、韓）的組織，最後必然被邊緣化。但在野黨認為即使簽署ECFA，中國並未承諾不阻撓台灣加入東協；台灣不是歐盟或北美自由貿易區的成員，歐盟或北美卻是台灣產品的主要輸出地區，台灣並沒有被邊緣化。

ECFA是救命仙丹還是斷魂毒藥？學者的的意見都南轅北轍，一般民眾當然更是霧煞煞，邏輯上不可双方都對，但確有可能双方都錯了！因為，台灣經濟的核心問題不在簽與不簽ECFA，而在於失去國際競爭力後，台灣產業不得不外移中國！因此，增加國際競爭力，留住台灣產業或進一步讓已出走的產業回流，才是政府的當務之急。增加台灣國際競爭力的最有效辦法就是外勞政策鬆綁！

一個筆記型電腦業如依業界條件回流台灣，能提升經濟成長率13%，是簽ECFA的十倍以上；能提升60萬就業人口，是簽ECFA的三倍以上，這是與政府委託兩份研究報告的平均值相比的結果。但要知道，這僅是一個產業回流所發揮的效果！因勞動力的改善，其他的產業如：手機業、液晶電視等電子產品及傳統產業也都能再度回到台灣，其經濟效應是筆電回流的數倍，台灣因經濟不好所產生的民眾就業問題，國家財稅匱乏問題，及少子化、貧富懸殊、治安敗壞等衍生出來的社會問題，都將煙消雲散。

為什麼已外移的台商產業會回來？因為台商產業在中國被掠奪的案例層出不窮，留在中國沒有安全感，回流台灣才能永續經營。譬如說，如果鴻海能在台灣為Nokia手機代工，中國比亞迪就不可能惡意挖角富士康〈鴻海子公司〉的關鍵人才，並有計畫竊取商業機密、複製管理系統及製造技術等，而最後造成搶走Nokia訂單。

在過去台灣產業還在萌芽階段，政府利用高進口關稅防止國外產品傾銷，其目的在保護國內產業，使其正常成長茁壯。由於錯誤的外勞政策執行了十七年，使得大部分的外銷產業都移往中國，留在台灣的產業已在苟延殘喘做點內銷，此時再急匆匆要簽ECFA，豈不要他們服下斷魂毒藥？但是，若先鬆綁外勞政策，中國台商的外銷產業能回來台灣，台灣產業也能迅速恢復生機，重獲國際競爭力，可以在價格與品質上與中國產品競爭，此時再簽ECFA，為台灣帶來的利益才會遠大於損害。 〈2009.11.2.〉