沒有產業 沒有經濟

自由廣場  2008. 2. 28.

        當「大溫暖 大投資」政策提出前，我多次建言：先有成功的產業大投資，才有財力推動大溫暖的福利政策。要想台商回流或吸引外商投資，先得解決產業缺工問題，尤其是具有競爭力的基層勞工。
 
        在2006年中秋節海基會舉辦中國台商協會會長座談會上，我再次呼籲政府，嚴肅考慮將外勞工資與本勞工資脫鉤，大量引進外勞，讓台灣產業重獲國際競爭力，「大溫暖 大投資」政策的近程目標，2009年二萬美元的國民所得，才可以達成。如果當權者當時沒有將我的建言視為嗆聲，並能虛心檢討並接受，五個月後，在立委的質詢下，經建會何美玥主委會驕傲的表示目標既將達成，而不是尷尬的承認，2009年國民所得達到二萬美元的目標是做不到的。
 
        最近行政院開會檢討台商回流的措施與成效，經建會葉明峰副主委表示，台商回流已經逐漸擴大，從2006年6月到今年1月底，向政府接洽要回台灣投資的廠商超過一百家，總金額約一百億新台幣，若換成一年基礎，要回台投資為六十三億多元新台幣或二億美元，這樣的成績單令人滿意嗎？去年一年投審會批准到中國投資的總金額是九十九點七億美元，兩相比較，從中國回來的投資只是去中國投資的百分之二，這表示台灣資金在嚴重失血！台灣產業還在加速外移！
 
        日前台北市電腦公會理事長王振堂、常務監事宣明智與常務理事陳瑞聰開記者會向兩黨總統候選人呼籲，如果外勞政策與薪資可以鬆綁，外勞比重提升到六成以上，外勞薪資與基本工資脫鉤，就能吸引台商回流台灣。王振堂說，公會內部預估，以會員公司、協力廠商和家屬計算，可影響的投票數在一百萬票以上。
 
        外勞政策鬆綁，僅電腦公會所能直接影響的選票就有一百萬張，那間接影響的選票有多少？因投資環境改善，其他台商產業也能夠回來，就業機會頓時暴增，無論是初入職場的年輕人或中年失業者都能找到工作，因而受惠的選民又何止百萬？國家稅收大幅增加，不論是謝長廷的幸福經濟或是馬英九的十二項經濟建設，才會落實而不淪為空頭支票，受到照顧的弱勢族群能不感動叫好？他們手中的選票可是有數百萬張！
 
        拼經濟豈是一句口號，如果不能排除障礙，改善投資環境，留住台商產業，再多的口水都是沒用的。沒有產業就沒有經濟！提醒兩黨經濟政策智囊團，不要明察秋毫之末卻不見輿薪！更不要因為你們的錯誤判斷造成台灣人民的持續痛苦！
 
〈作者 - 高為邦，為臺灣投資中國受害者協會理事長〉
 
註：藍色部分被刪除。

問題在投資環境

自由廣場  2008. 2. 21.

        對中國投資的政策，前國策顧問黃天麟一向主張「戒急用忍」與「積極管理」，認為台灣經濟變壞的轉捩點在於二○○一年的經發會。因陳水扁總統上任不久，擋不住泛藍國會議員、台商、學者及統派媒體的壓力，將「有效開放」改變為「積極開放」，黃顧問認為這是一場不折不扣的「割肉喂虎」秀，為此，臺灣的桌上電腦、筆記型電腦及周邊資訊硬體產業，一夕間由台灣消失。
 
        台灣經濟變壞，民進黨當然要負全責，但錯不在「積極開放」，放任台商西進。錯在沒有改善台灣投資環境，排除台商非西進不可的因素。
 
        依據美國國會的統計，到2005年底為止，全球投資中國的總額是5600億美元，其中一半2800億美元來自臺灣。但經過經濟部核准而投資中國的總額卻只有473億美元，二者數字相差2327億美元，沒有經過政府核准的投資高出經過政府核准的投資約為五倍。換言之，即使民進黨一開始就嚴格執行「積極管理」政策，不核准任何一件投資中國的案件，還是有二千多億美元由第三地轉進中國投資。所以錯不在將「有效開放」改變為「積極開放」。
 
        2005年2月26日群策會舉辦【反併吞、護台灣】研討會，為了對付即將訂定的「反國家分裂法」，扭轉西進的熱潮，我主張雙管齊下：揭發中國投資黑暗面，提供正確資訊，減少台商盲目西進；改善台灣投資環境，成立台商回流外銷特區，保存台灣關鍵產業實力。
 
       2006年3月17日陳總統召見，當面承諾要推動「台商回流外銷特區」，特區內外勞工資與本勞工資脫鉤，外勞人數不受限制，但是後來卻不了了之。如果政府真的認真推動該方案，台灣就保住了桌上電腦、筆記型電腦及半導體等周邊資訊硬體產業；奇美與友達所生產的LCD液晶面板，就可以在特區內成立下游模組廠，留住產業、留住稅收、留住部分工作機會。而不是淪落到目前的情形，在中國成立幾個萬人以上的組裝廠，給中國提供工作機會、為中國賺取外匯，為中國建立LCD液晶面板的市場，將來一定為中國吸引世界級LCD液晶面板廠進駐中國，反過來威脅奇美與友達的生存，最後臺灣的LCD液晶面板廠也非移植中國不可！

        臺灣經濟不好，不要怪沒有積極管理，也不要怪產業不求升級，要怪就怪執政者不夠謙卑，聽不進產業界與人民的聲音，若能及時修正還為時不晚！
 
〈作者 - 高為邦，為臺灣投資中國受害者協會理事長〉

註：藍色為被刪部分

 

 

 

 

 

 

 

 

誰能終結錯誤政策？

自由廣場  2008. 2. 14.

 

        感謝劉侑學先生對我「經濟政策要感動人民」一文之回應，讓我有機會澄清一些似是而非的觀念。尤其是「外勞工資大幅降低，會遭到罔顧人權的批評！」

        台灣外勞政策，二年期外勞來台前要付一千五百到三千美元給國外仲介，來台後要付四萬二千元新台幣給台灣仲介，扣除來回機票、健康檢查、勞健保自費款、、食宿費、及所得稅等，在沒有加班的情況下，外勞每月實得約六千元而已。國內仲介費是外勞七個月所得，國外仲介費是外勞八到十六個月所得，這麼高的仲介費合理嗎？

        國民所得高出台灣一倍的新加坡，外勞有七十萬人，低階外勞每月所得也不過約六千元新台幣，雇主付二年期外勞國內仲介費六千元新台幣，才一個月外勞所得。國民所得不到台灣三成的馬來西亞，外勞人數超過二百萬，外勞每月所得約五、六千元新台幣，雇主不必付國內仲介費。印尼、寮國、越南、尼泊爾等勞工想去新馬工作，要付母國仲介三個月的所得。

        因此每月六千元新台幣外勞工資，就是市場行情。我們政府硬要雇主付出高於$17,280的基本工資，表面上好像沒有歧視外勞，實質上外勞是看得到卻吃不到！因為巨額差價化成國內外仲介費，合法輸送給特權與仲介，使其獲得暴利！這樣嚴重剝削台灣雇主的政策，不僅犧牲全民福祉，而且重挫台灣產業的競爭力，導致產業外移，台灣經濟也因而從此一厥不振。

        然而這樣的犧牲能換來好的人權形象嗎？適得其反！去年美國人權報告，台灣違反人權的四大缺失：「官員腐敗、歧視婦女、販運人口、虐待外勞」，至少後兩項與台灣外勞政策直接有關。因為外勞在來台前，就背負起「國外仲介費」的巨額債務，因怕被遣返兒而無法償還債務，在受到屈辱或不公平待遇時，不敢申訴，導致被虐、逃亡受傷、絕望自殺等案件的發生，讓台灣蒙羞。新、馬政府尊重市場機制，美國人權報告沒有負面批評，反而稱讚新國外勞申訴管道暢通。

        目前的外勞政策，已犧牲全民利益、摧毀台灣競爭力、破壞國家人權形象，可惜台灣兩位總統候選人都不敢面對問題，承諾改革，將誤國十六年的錯誤政策掃入歷史，真是老百姓的悲哀！

〈作者 - 高為邦，為台灣投資中國受害者協會理事長〉

註：自由廣場改名為「外勞政策破壞人權形象」