總網頁瀏覽量

2012年10月25日 星期四

一群傲慢的蠢蛋治國

大紀元時報  紀元論壇 20121025 【台商台幹要回家】

⊙高為邦

(投資中國受迫害者協會理事長、台商台幹要回家同盟召集人)

無論你是學有專長的博士、教授或院士,一旦做了政務官,最重要的能力是判斷力,病情判斷正確才能對症下藥,藥到病除;判斷失誤下錯藥,輕則延誤病情,重則加重病情以致於回天乏術。

台灣在一批一批傲慢的蠢蛋治理下,國家衰弱了,人民變貧窮了,加上馬團隊4年的虛耗,台灣終於百病齊發進入加護病房!

成立「台商回流外銷特區」

在中共訂定【反國家分裂法】前,群策會於2005226日舉辦「反併吞、護台灣」研討會,由前總統李登輝親自主持,我提出兩大對策:一是認識中國,只有認清中共政權,才不會被統戰被併吞;二是成立「台商回流外銷特區」,讓外銷型製造業回來台灣重振台灣經濟。

2006317日前總統陳水扁召見,主動回應我在電視及報紙的兩項訴求,承諾將台商西進血淚遭遇編寫成一系列叢書,結果由海基會出版一本《錢進中國 您不可輕忽的前車之鑑》。

關於成立「台商回流外銷特區」,陳前總統更是信誓旦旦一定要做,後來由經濟部投審會副處長主持會議,邀請了十幾個單位參與討論,勞委會一個單位反對,提出的理由荒謬幼稚,主持人不做結論,只是呈報上級處理!後來再向有關單位及總統府追蹤,沒有任何回音!

政黨輪替 外勞政策依舊

2008年政黨輪替,馬團隊認為經濟不好是鎖國政策造成的,因此三通、開放中國旅客、簽ECFA就成了救命仙丹。幾個月過去了,經濟並沒有起色。

2008911日我拜會行政院祕書長薛香川,當面解釋如何達成馬總統「633」的承諾,我談了20分鐘,祕書長也認同我的分析,但最後他反問我:「誰去與勞工組織談?」政府有錢有人,宣傳政策不是政府該做的事嗎?怎麼能以「有人反對」做為不接受我建議的藉口?

童文薰律師也向總統府賴峰偉副祕書長提出同樣的建言,勞委會提出七大理由反對外勞薪資脫鉤,因此同年1223日童律師邀張清溪教授與我前往總統府,我一一反駁「七大理由」的荒謬處、不實處及自相矛盾處,完全是為了反對而反對。

我要求安排與經濟部、經建會、勞委會三個單位一起溝通,但不被賴副祕接受;我轉而要求拜會馬總統或劉兆玄院長,當然也遭拒絕。最後賴副祕說會寫一份完整的報告給總統。寫了還是沒寫?我不得而知,以後再怎麼聯絡賴副祕都沒有回音。

行政院吳前院長要我說服王主委

2010615日拜會行政院前院長吳敦義,一個多月前吳院長說,外勞本勞薪資脫鉤,不但鮭魚能回來,鯨魚都能回來!這是一句正確的話,不能因為王如玄主委反對並威脅下台而把話吞下去。最後吳院長安排我去說服王如玄。625日我與王如玄主委懇談40分鐘,我提出徹底解決失業問題的辦法,解釋外勞薪資市場化沒有違反人權的憂慮,她提出的種種反對理由我都能一一化解,我以為是一場成功的溝通。

最後,王主委說讓不讓出走的產業回來不是她能決定的,我請她將我的方案向院會提出討論。二星期後她的助理來函告知,行政院已有二大方案在進行中,一是「全球招商」,二是「全面拯救失業」!換言之,她沒有向院會提出我的方案。

本外勞薪資脫鉤露曙光

201236日「台商台幹要回家」同盟發動一場遊行,向行政院、立法院、總統府請願。49日「台商台幹要回家」同盟在行政院抗議,要求王如玄主委下台,為台灣外勞薪資最低及脫鉤會被國際制裁的謊言下台。926日王如玄請辭,外勞薪資脫鉤露曙光。

「經濟動能推升方案」動不起來

925日馬總統說拚經濟不用三個月,認真做一個月就要讓民眾有感。現在剛好一個月,民眾對「經濟動能推升方案」還是不明白,對解釋該方案的第一支廣告片卻是越看越糊塗。

「外勞鬆綁配套措施」只做半套,僅外勞數量稍微鬆綁,外勞薪資並未脫鉤,台商怎麼會在「自由經濟示範區」的規範未訂出前,採取任何行動?因此「經濟動能推升方案」要人民有感復甦是不可能的事!

三頭馬車駛向何方?

經濟部長施顏祥的「經濟動能推升方案」動不起來。經建會主委尹啟銘曾說「自由經濟示範區」不是大滷麵,區內外勞薪資不脫鉤,現在卻要他端出脫鉤的好菜?

潘世偉接任勞委會主委前說,要為外勞本勞薪資脫鉤找出解決之道;後來面對勞工組織又說,要盡量阻擋脫鉤!若脫鉤是對的,寧可主委不做也要堅持原則;若脫鉤是錯的,應該為過去的堅持道歉,將脫鉤的好處向勞工朋友講清楚。怎麼可以兩面討好?

陳冲帶領這樣的團隊,面對各種別有居心的反對勢力,在內憂外患下,加上自己性格溫和,想要殺出重圍改革成功?說多難有多難!◇

 

2012年10月18日 星期四

產業升級 政府不作為的藉口

大紀元時報  紀元論壇 20121018 【台商台幹要回家】系列

⊙高為邦

(投資中國受迫害者協會理事長、台商台幹要回家同盟召集人)

產業結構未轉型 加薪難?

行政院長陳冲102日表示,國內薪資不易調漲,主因在於產業結構仍未轉型,產業附加價值不足,行政院已經有經濟動能推升方案,要革新20年不變的產業結構。

景氣燈號連10藍,前副總統蕭萬長103日表示,台灣經濟無力,需轉骨。他參與台灣經濟發展半世紀,沒見過社會像現在這樣充斥著無力與茫然,顯示台灣經濟坐困愁城。他認為,國內經濟必須積極轉型升級,而經濟轉骨的根本之道就是發揚「企業倫理」。

20121010日國慶,總統馬英九提出「改造產業結構,提高薪資水準」。認為台灣經濟雖成長,但薪資卻停滯不前,若要突破這個困境,產業就必須走向更高附加價值,創造不可取代性,勞工生產力才會增加,才能達到提高薪資水準。

馬總統、陳院長及前副總統,都用不同方式表達同一個理念,那就是產業結構若不轉型升級,員工薪資不可能調升!

產業如何轉型升級?

早期台灣紡織業因缺工及勞動成本失去國際競爭力時,工業局派出產業升級顧問小組協助產業解決困難,結果整個紡織上中下產業鏈全盤出走!其他外銷製造業的命運也一樣,在政府的升級轉型輔導下,無論是運動鞋業、家具業、塑膠業、家電業、電腦業、電子業等全面外移!

經濟部認為這是全球布局,沒有競爭力的產業外移對台灣發展是健康的,台灣應該以技術密集及資本密集的產業為發展方向。兩兆雙星〈DRAMLCD〉就是政府鼓勵並主導的,現在成了僱用員工最少卻投資損失兩兆的二大慘業!

馬總統說創造不可取代性,這真的很難,一百家產業中也不可能有一家的產品能達到不可取代的地位,期待出現比爾蓋茲的微軟或賈伯斯的蘋果來救經濟,是不切實際的。

1992年訂定的外勞政策是造成台灣外銷製造業外移的原因,當時的經濟部長是蕭萬長,其後20年他一直在權力中心,即使在民進黨執政時期,他也是陳水扁總統的最高經濟顧問,台灣經濟走到山窮水盡的地步,他沒有責任嗎?他說經濟轉骨的根本之道就是發揚「企業倫理」,我沒有能力評論。

靠產業升級轉型增加附加價值、提高薪資水準、拯救台灣經濟,是荒謬的理論與無知的妄想!

問題還是在產業外移

宏碁與華碩的筆記型電腦有世界知名品牌,產品年年創新,但是他們的產品都在中國大陸生產,為公司賺進大錢,但對台灣經濟貢獻不大。美國蘋果的產品i-phonei-pad絕對是創新、知名及幾乎不可取代的產品,為公司賺進大錢,但對美國經濟貢獻不大,所以歐巴馬總統曾一度請賈伯斯將外包生產部分移回美國。

產業升級或結構轉型成功卻不一定會留在台灣生產,當然對台灣經濟的貢獻不大,這就是目前殘酷的現況,「在不在台灣生產」才是能不能解決台灣經濟的重點!

代工產業不是夕陽工業

為國際品牌代工的電子業〈譬如筆電與手機〉一直被批評為勞力密集產業,利潤只有營業額3-4%,附加價值太低,若依照馬總統、陳院長及蕭前副總統的理論,員工薪資一定偏低。

但事實並非如此,員工與幹部的薪資是超過一般水準的三成,否則就找不到穩定優質的員工,是供需市場決定薪資,不是公司賺錢多少決定薪資。

筆電業與手機業及他們的協力廠商如果能回到台灣生產,能夠至少創造200多萬個就業機會,即使六成外勞四成本勞,即可增加80萬個製造業的就業機會,間接帶動服務業的就業機會亦不會少於這個數字。

筆電業與手機業如果真能回台灣生產,業者要找80萬個本勞去填補規定的本勞名額(台商的方案)?本勞薪資要不快速成長也難!解決了失業問題,也同時解決薪資低、少子化、貧富懸殊、人才外移、政府債台高築、國民所得停滯不前、工廠找不到工人等問題。

政府官員心態要鬆綁

政府的職責是把投資環境搞好,讓製造業在台灣投資能夠賺到錢,台商、外商就會爭先恐後來投資,19701990年代創造經濟時代就是如此!既然政府原則上已同意讓外勞薪資與基本工資脫鉤,那就大膽去做,只要是不造成環境汙染的產業都歡迎回來,回來可以增加就業機會,可以增加稅收,可以繁榮地方。

但是我們的官員想不開,一定要訂出各種框框架架,一定要指導企業如何升級轉型,若官員的心態不徹底鬆綁,「經濟動能推升方案」恐怕只是一場鬧劇!◇
 


2012年10月11日 星期四

台灣倒數計時

大紀元時報  紀元論壇 20121011 【台商台幹要回家】系列
⊙高為邦
(投資中國受迫害者協會理事長、台商台幹要回家同盟召集人)

禍國的外勞政策

1992年時任經濟部長蕭萬長、經建會主任郭婉容及勞委會主任趙守博訂定了外勞政策。他們認為外勞會取代本勞,因此非不得已不得引進,嚴格限制外勞名額;他們還認為外勞薪資很低,企業家有了低成本的勞動力,躺著都能賺錢,就不會努力讓產業升級,因此外勞薪資不能低於本勞的基本工資。

這樣的政策讓台灣經濟從此一蹶不振。

外銷製造業成串外移

勞動力密集的下游產業帶動中、上游產業,外資搶進台灣投資,這是創造經濟奇蹟的時代。

產業成長帶動勞動力的需求,可是僵硬的外勞政策阻礙了產業成長,失去競爭力的少數製造業先出走,獲得低廉勞動力後競爭力大增,逼迫多數的同業也必須跟著出走,否則就拿不到訂單。

下游產業出走創造了中游產業的市場,中游產業也必須出走;中游產業出走創造了上游產業的市場,最後上游產業也必須出走,走不了就會面臨倒閉的風險。

2009年底我出版《台灣倒數計時》一書,目的在警告台灣朝野政黨,拯救台灣經濟的時間不多了。

外人直接投資 世界排名倒數第二

2008年政黨輪替後,國民黨認為經濟不好是鎖國政策造成的!只要對中國開放,台灣的經濟就會好起來。因此,與中國簽ECFA及對外招商成了馬政府的二大救經濟策略,官員們積極奔走美國、日本及歐洲招商。

前經濟部長尹啟銘告訴國人,因台灣與中國簽了ECFA,有一家W公司要來台灣生產汽車銷往中國。既然要銷給中國客戶,為什麼在台灣生產比在中國生產更有優勢?是我們的生產成本比較低嗎?是我們的銷售成本(ECFA會給台灣汽車進口零關稅?)比較低嗎?還是Made in Taiwan對中國人特別有吸引力嗎?

結果都不是,是尹部長的判斷出了問題,被W公司騙了!W公司根本沒有來台灣投資設廠。

為什麼W公司不肯來台灣投資生產汽車?因為生產的成本太高,無法在國際市場上競爭,台商想回來卻回不來的原因也是一樣,生產成本太高,沒有國際競爭力。

這個道理很簡單,可是馬政府的經濟團隊卻不了解,結果白白浪費4年!今年711日聯合國貿易及發展會議(UNCTAD) 公布,2011年外人直接投資(FDI)調查,台灣為負19.6億美元,世界排名倒數第二,不如北韓、只贏安哥拉。台灣投資環境不好是不爭的事實!

經濟加速沉淪的最後一棒

2012年總統大選,不管誰選上總統,都得面對台灣經濟全面崩盤的局面,因為那是接下台灣倒數計時的最後一棒!不能把崩盤結果推給歐債危機,真正的原因是,這二十年來沒有一位總統對製造業外移提出解決辦法!

中下游的產業全部出走後,中國也培植出自己的電子零組件業及化學原料業。譬如說,2010年人造纖維化學原料PTA台灣生產440萬頓,一半銷往中國,今年陳由豪的PTA廠擴建完成到300萬噸,當然影響到台灣PTA的外銷。

今年中國產量最大技術,最新的LCD液晶面板廠也已經開始生產,當然影響奇美與友達的外銷!這說明出口連續6個月負成長的原因。

皇帝不急 急死太監

今年36日六個社團組成的「台商台幹要回家同盟」發起一次遊行,分別向行政院、立法院、總統府請願,建議外勞薪資與基本工資脫鉤,以東南亞勞工取代中國勞工或越南勞工,讓台商外銷製造業能回到台灣,不但會創造20%的經濟成長,也同時解決長期無法解決的失業問題。

320日在立法院備詢時,經濟部長施顏祥與院長陳沖都贊成外勞薪資脫鉤,但前勞委會主委王如玄堅決反對,次日馬總統表示他支持王如玄。

其後有記者問經建會主委尹啟銘,在即將推出的自由經濟示範區內外勞薪資是否脫鉤?尹主委表示不會在外勞引進、基本工資脫鉤給予特別優惠,他還特別強調自由經濟示範區又不是大滷麵。

王如玄下台只是經濟改革的第一步,要想達到人民有感復甦,該做的工作還很多:首先不適任的官員應該盡速撤換;成立外勞政策鬆綁推動團隊,爭取企業界CEO加入;完成一套說帖,清楚說明改革帶來的短期好處與長期願景,消除外勞會取代本勞的憂慮,解釋外勞薪資回歸市場機制沒有人權問題;如何讓脫鉤政策與舊政策順利接軌;如何保障仲介的合理利潤等。

一步錯全盤輸,歷史上重大改革失敗的教訓很多,不得掉以輕心!◇
 


2012年10月4日 星期四

王如玄下台 經濟就會有感復甦?

大紀元時報  紀元論壇 20121004 【台商台幹要回家】

⊙高為邦

(台灣投資中國受害者協會理事長、台商台幹要回家同盟召集人)

一婦當關 萬夫莫敵

20104月前行政院長吳敦義說,外勞與本勞薪資脫鉤,不但鮭魚能回來,鯨魚也能回來。勞委會王如玄主委透過媒體嗆聲:「脫鉤,我就下台!」吳院長連忙否認,把說出口的話吞回去。

2012321日在立法院,經濟部長施顏祥贊成外勞與本勞薪資脫鉤,王如玄主委立刻反對,行政院長陳冲緩頰說,可考慮類似自由經濟示範區的「虛擬境外」解決爭議;王如玄再次強調,虛擬境外也一樣,外勞與本勞薪資不能脫鉤,否則她就下台,讓陳院長灰頭土臉。真是一婦當關,萬夫莫敵!

926日王如玄向行政院遞出辭呈。外勞薪資就能與本勞薪資脫鉤?經濟就會有感復甦?

脫鉤之路 阻力重重

927日勞委會在財經兩大日報刊登廣告,反對外勞與基本工資脫鉤,兩大理由:我國僱用外勞成本低於香港、新加坡、韓國,換言之,低於基本工資就請不到外勞;脫鉤,不但違反人權,也違反國際勞工公約規範,會被國際制裁!

國民黨立委吳育仁表示,示範區內本、外勞「仍不可脫鉤」,否則將壓低本勞薪資。他說,若返鄉的「鮭魚」是那些混不下去的夕陽產業,例如,製造業、成衣業等,「豈不是要排在大陸後面撿他們不要的」,對提升國家競爭力有何幫助?

脫鉤違反人權?

依照國際勞工公約的規範,任何國家對移民者的僱傭,不得低於本國之國民。但在1975年訂定的第143號公約中第11條列有5種例外,台灣聘用的外勞是契約工(二年期約,期滿必須離開台灣),不是移民工,是被允許的例外。這表示國際勞工組織是一個務實的單位,不會逼任何國家做違反市場機制的事。

台灣一直執行外勞薪資不得低於基本工資的政策,我國的國際人權形象應該是優等生?事實恰恰相反,自2005年至今美國人權報告認為台灣是「虐待外勞」的國家,造成的原因正是扭曲外勞薪資市場機制的結果。

因為在現行的制度下,外勞表面上拿18,780元新台幣,扣除國外及國內仲介費,實拿不到一半,有些外勞為避免付出高額的仲介費而選擇外逃,結果反而被人蛇集團控制,因此剝削、虐待外勞的事件層出不窮 。

在多年「虐待外勞」的國家形象下,台灣並沒有如王如玄所說,被國際買家抽訂單或其他方面的制裁。因此,外勞與本勞薪資脫鉤會被國際制裁,只是為了保護既得利益拒絕改革的一種藉口。

脫鉤將壓低本勞薪資?

請辭次日王如玄強調,本、外勞基本工資「絕不能脫鉤」,因為一旦脫鉤,雇主會大量聘用低薪的外勞,因此將壓縮到本勞的就業機會與薪資水準。這與當天勞委會刊登的廣告是相互矛盾的,廣告說我國僱用外勞成本低於香港、新加坡、韓國,也就是說,低於基本工資就請不到外勞。脫鉤又如何能聘到低薪勞工?因此,勞委會得了精神分裂症!

實際上,市場機制下的外勞薪資只有基本工資的一半,要有配套本勞薪資才不被壓低。所以我們主張,聘用外勞要以外銷比例做為標準,譬如說產品100%外銷的企業,准於聘用80%的基層外勞(也許開始的時候訂為60%),到時候回流製造業創造的就業大餅,會大到沒有足夠的本勞來滿足本勞名額,到時候本勞的最低薪資就會快速被推升到25千元。

夕陽產業不能回流台灣?

對環境造成汙染的產業,除非能有效地解決汙染問題,否則是回不來的,這個問題有環保署把關,政府可以放心。

我認為沒有夕陽產業,只有會不會賺錢的產業,會賺錢的產業就是好產業,就歡迎他們回來。成衣業、製鞋業、皮包業、家具業、筆電業,手機業、電子業等等,都歡迎他們回來,因為產業回來會增加就業機會,會增加消費促進繁榮,會創造財富增加稅收,會增加GDP提高國民所得。會解決台灣目前的一切問題:失業高、薪資低、少子化、貧富懸殊、人才外移、政府債台高築、及基層找不到勞工等問題。

大幅改革才能有感

〈經濟動能推升方案〉被世界台商會會長黃正勝吐嘈。即使執行成功也只有增加1-1.6%經濟成長率,人民當然無感。我們主張大刀闊斧地改革,外勞、外傭薪資全面自由化,台商回流就會提升經濟成長率19.2%,請陳院長認真考慮這個方案,若不採納也請公開給一個理由。◇