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2009年3月29日 星期日

在全球經濟衰退中台灣如何逆勢上揚

(北社「救經濟 救失業」2009.3.29.座談會)

目前台灣經濟遭遇空前的打擊,經濟成長率創歷史新低,遠低於主計處的數字-2.97%,失業率創歷史新高為5.75%,為624千人,加上隱性失業人口184千人及無薪假人口236千人,,總共失業人口超過百萬人,受失業波及人數達190萬人。其嚴重性,可想而知。

是什麼原因造成台灣目前的經濟困境?兩個原因:其一為二十年來的政策錯誤,逼迫產業出走,造成台灣經濟積弱不振,這是最嚴重的原因。李總統時代勞力密集產業開始外移,中高齡失業的人民已開始感受痛苦。民進黨執政後,問題並沒有解決,人民的生活越來越苦,因此陳總統從上任到卸任無時無刻都喊著要「拼經濟」,只可惜執政黨始終沒弄清楚病因,沒有對症下藥,不但下游產業走光,中、上游的原料業與零組件業也加速外移。其二是新政府上台以後碰到因金融風暴引發的全球經濟衰退,台灣經濟困境當然是雪上加霜!

全球經濟衰退,外銷訂單銳減,自去年九月以來出口大幅衰退,一月出口負成長高達44.1%,產業不得不以裁撤員工及縮減工作時間〈無薪價〉應對。不管是因產業外移所造成的失業,或是因全球經濟衰退外銷訂單銳減所造成的失業,失業者大多數來自產業。但是,政府花錢創造出來的就業機會,都是短期性無法創造經濟價值的工作,頂多化解一些民怨而已。真正想解決目前的失業問題,就要創造產業的工作機會,那就是增加民間產業投資。外商與陸資會來台灣投資產業嗎?對外商而言,因產業外移,已沒有上游原料的市場,不可能來投資;因傳統產業在中國的投資環境優於台灣,陸資更沒有來台灣投資的道理;唯一可能來台灣投資的是在國外的台商產業。回來的條件是:外勞政策必須鬆綁,外勞薪資回歸市場機制,只有在這樣的情況下,回來後的產業才能獲得充沛且有競爭力的勞工,適當降低勞工成本,產品才能在國際上競爭。

只要部分台商產業能夠回來,台灣目前經濟的種種問題都將迎刃而解!僅以筆記型電腦產業為例,說明在什麼條件下該產業才能回來,回來後能產生什麼樣的「救經濟、救失業」效應。

20082月台北市電腦公會理事長王振堂〈宏碁〉、常務監事宣明智〈聯電〉與常務理事陳瑞聰〈仁寶〉開記者會向兩黨總統候選人呼籲,如果外勞政策可以鬆綁,外勞人數比重允許提升到六成,外勞薪資與基本工資脫鉤,筆記型電腦業就能回台灣生產並同時仍具有國際競爭力。

筆記型電腦業及其協力廠商在中國雇用150萬員工,如果回來會創造150萬個就業機會,四成就是60萬個就業機會給本國勞工,不就解決了目前62.4萬人的失業問題。因此,外勞不但不會搶走本勞就業機會,反而會為本勞創造更多的就業機會!

2007年台商生產一億台筆記型電腦,一台平均出產價五百美元,總產值為五百億美元或一點七兆元新台幣〈以匯率1美元兌換34.0元新台幣計算〉,除以今年最新的預估國民生產毛額〈GNP12.709850兆元,可以將經濟成長率提升13.4%。這僅是一個產業回流對台灣經濟的貢獻!

因為不景氣,民眾都以緊縮消費來應對,所以才造成市面蕭條,政府花了八百多億元發放每人3600元的消費卷,希望民眾做出額外的消費,以提升0.64%的經濟成長率,這不是天方夜譚嗎?即使可能提升0.64%的經濟成長率,與筆記型電腦業回流對經濟成長率貢獻相比,只是二十一分之一而已。前者要債留子孫,後者只須要改變政策!應該怎麼做還不夠清楚嗎?

台灣經濟因台商產業回來而復甦,經濟好了,失業、股市、房市、車市自然都變好,更不需要耗資數千億去營救!一個產業回流,回來的台商及增聘的外勞使得台灣消費人口大幅增加,每月額外消費就在百億以上,不必債留子孫發消費卷,馬總統也不必認養一個柳丁園,不用擔心農產品滯銷而傷害農民權益。

一個錯了二十年的政策,讓台灣經濟停滯了二十年,讓台灣國庫短收了二十年,讓台灣人民痛苦了二十年,如果有勇氣糾正過來,在全球經濟衰退的一片哀嚎聲中,台灣將成為唯一能逆勢上揚的國家!

外勞政策鬆綁這一劑特效藥有沒有後遺症?完全沒有!外勞的實質所得並沒有減少,只是將其與基本工資的差額,從特權與仲介的口袋裡回歸給雇主,企業主少了這層剝削,產業不去中國也能在國際上與人競爭。外勞少了這層剝削,不會在來台前就背負巨額債務〈所謂的國外仲介費〉,來台後就不會忍氣吞聲,任人宰割,造成多起虐待外勞事件,使台灣國際形象蒙羞。

外勞政策鬆綁這一劑特效藥不但能救經濟及救失業,還有其他的正面效應:它能改變全部雞蛋放在一個籃子裡的現況,扭轉經濟嚴重向中國傾斜的危機,避免因經濟依賴中國,而導致政治統一;大量使用外勞就會與其母國的利益綁在一起,建立實質利害關係,就容易打入東協,遠比先與中國簽CECAECFA而後轉進東協的機會大得多。