再論「反詐騙行動」

〈「還有人關心治安嗎？」  自由時報  2006. 9. 16.〉

 

        不久前，一位旅日女華僑回台探親，接到「法院書記官」電話，告知她涉及刑案，要她配合辦案，結果被騙走三千一百萬存款，為國內詐騙集團單筆行騙創造新高記錄。她一度想要尋死，她沒有想到離開多年後的台灣，已成為詐騙集團的天堂。

        一個離職的中華電信工程隊長所架設的基地台，每天就可以發出二萬八千通詐騙電話，亂槍打鳥，即使成功率只有千分之一，還是可以詐騙28人，這樣的基地台還不知道有多少？詐騙的手段日新月異， 連大學 教授、社會名流、政府高官都不能幸免，那一般老百姓又如何自保呢？

        所有的詐騙行為最後都必須透過人頭戶轉賬，因此銀行、郵局、合庫等金融單位都在不知情下助長犯罪，因此我在「反詐騙行動」〈自由時報2006.7.13.〉提出獎勵檢舉人頭戶的辦法。

        建議由政府與金融單位共同推動「全民反詐騙行動」，積極鼓勵全民舉發人頭戶。凡舉發一個人頭戶，該人頭戶所屬之銀行、郵局、或合庫就得發放高額獎金。在重賞之下，有心人再接到詐騙電話時，就不會消極地掛電話，而是積極地與詐騙者週旋，喬裝受騙，配合歹徒的要求，只是在最後匯款時，僅匯出十元新台幣，然後列印匯款記錄，憑此匯款記錄向有關金融機構領取獎金。金融機構從匯款記錄單可以將人頭戶關閉，政府再追究人頭戶當事人的法律責任。

        要知道詐騙集團用電腦發出的詐騙電話，大部分都會被識破，成功率只有千分之一，若在政府的大力宣傳及銀行的高額獎金鼓勵下，只要有百分之十的人出來反擊，詐騙集團就注定會破產。因為在他們捕獲下一個獵物前，就可能掉入一百個陷阱而使人頭帳戶見光死，必須再花錢買新的人頭戶。一個銀行乙存人頭戶的成本是五千元，一個郵局活儲人頭戶的成本是八千元，換句話說，詐騙集團可能要花費五十萬到八十萬才能詐騙到一個人，一次獲利平均只有十萬元，這樣的賠本生意還做得下去嗎？

        我7月14日去函行政院，7月28日接到內政部李逸洋部長電話，告訴我警政署認為這個辦法有執行上的困難，我要求與警政署有關人員進一步溝通。8月14日也收到金管局回函告知，「主管機關已採取七項防制措施，至於鼓勵舉發人頭帳戶之建言，已送由銀行公會研議」。

        兩個月已經過去了，警政署能否說明困難在那裡？金管局能否告知銀行公會研議的結果為何？拼治安雖然是政府的責任，但老百姓也想盡一份力量。

〈作者 - 高為邦，為台灣投資中國受害者協會  理事長〉

陳雲林來台做啥？

高為邦

自由時報2006.9.2.

國民黨 十月十三日 將在台舉辦「兩岸農業合作論壇」，邀請中共中央台灣事務辦公室陳雲林主任率團參加。海協會表示願意與我政府指定單位磋商，陸委會透過海基會去函海協會，邀請中國儘速派員來台磋商。但是自從1999年「兩國論」之後，中國海協會就切斷與台灣海基會的往來，如果海協會此時回函海基會，豈不是表示兩岸關係開始解凍了嗎？因此不但不會正式回函，中國當局還透過媒體，指「中共中央台辦主任陳雲林來台不代表兩岸關係復談、解凍」。換言之，陳雲林來台無助於兩岸關係之改善，那來台的意義何在？

國民黨與中共在今年四月中旬舉辦「兩岸經貿合作論壇」後，中台辦陳雲林主任宣布「促進兩岸交流合作、惠及台灣同胞的十五項政策措施」，被國民黨及部分媒體炒作為「十五大利多」，其中七項是有關農魚業的，經仔細分析得知實際是「小利、小惠、大陷阱」〈自由時報2006.4.27.〉。尤其是設立「海峽兩岸農業合作試驗區」及「台灣農民創業園」，擺明就是要利誘台灣農民入甕，目的是為了取得台灣的農業技術。我不相信國民黨農業專家或智庫精英會不了解其中的道理，那為什麼還要隨著中共的指揮棒起舞，開什麼「兩岸農業合作論壇」！真的是「為台灣農民找出路」？還是將台灣農民推向死路？

如果國民黨以「保護台商權益」作為兩岸論壇的議題，台灣政府沒有理由也不敢反對。台辦是台商的父母官，當然也沒有反對的理由，相信陳雲林主任及其台辦官員對這個熟悉的議題，一定會提出他們的高見，如果不能釋出利多，也至少會給成千的受害台商一線希望，讓我們相信胡錦濤總書記的承諾：「要寄希望於台灣人民」及「凡是對台灣同胞有利益的事，我們要全力推動」，總有成真的一天。

陳雲林主任來台如果能緩和一下兩岸的緊張氣氛，台灣政府與台灣同胞當然會舉双手歡迎他；陳雲林主任來台如果能幫忙解決台商受害案件，台商受害與否都會感激不盡地歡迎他；陳雲林主任來台如果只是為了統戰與分化，那還是別來的好，來了必然會遭到民眾的示威與抗議，反而破壞了兩岸人民的感情。

反詐騙行動

〈自由時報  2006. 7. 13.〉

        詐騙電話每個人都接到過，我大概接過二十通，有告知中獎的、有小孩哭泣說被綁的、有未領退稅掛號信的、有金融卡被冒刷的、有電話費未繳的等等，開始的時候因不明究理，還花了不少時間溝通，結果不是我先掛電話，就是對方罵了髒話後才掛電話。至今還是經常接到這類電話，這表示詐騙生意依舊興隆，上當的還是大有人在， 連 教授、政府高官及社會知名人士都不能倖免。

        為防堵詐騙集團，金管會又出招了，以前規定金融卡匯款不得超過三萬，現在〈 八月一日 起〉匯款人必須驗明正身並登記身分證字號，還要威脅公佈人頭戶比例過高銀行的黑名單。用心良苦可以了解，但效果不彰也可以預期。銀行有人頭戶，就是沒有認真查核，怠忽職守，助長犯罪，當然應該處罰銀行。因此，我建議任何受害者將錢轉進了一個人頭帳戶而蒙受損失，該人頭帳戶的銀行必須賠償一半損失。另一半損失當然由受害者自行承擔，誰叫自己笨！我認為，重罰之下銀行才會認真面對人頭戶的問題。

        認真查核本來就是銀行責任！客戶有沒有固定工作？收入如何？就業公司是否確實存在？居家環境如何？有巨額資金往來嗎？開戶的目的？了解後再評定客戶的等級。對沒有把握的客戶，就應該電腦設定：限制一次提款的金額、不得轉帳、資金進出異常立即警告等預防措施。而不是對所有善良銀行客戶處罰：規定金融卡匯款上限，增加匯款人的種種不便。
為了避免損失，銀行應該積極鼓勵舉發人頭帳戶。凡舉發一個人頭帳戶，發獎金一千元。在重賞之下，圍剿詐騙集團會變成一個全民運動，有心人再接到詐騙電話時，就不會消極地掛電話，而是積極地與詐騙者週旋，喬裝受騙，配合歹徒的要求，只是在最後匯款時，僅匯出十元新台幣，然後列印匯款記錄，憑此匯款記錄向有關銀行領取獎金。銀行從匯款記錄單清楚地將人頭帳戶關閉，並追究人頭帳戶當事人及銀行有關人員的法律責任。

        要知道在一百通詐騙電話中，九十九通都被識破，因此只要在政府的宣傳及鼓勵下，就會有很多人向詐騙集團出擊，不斷地清除人頭帳戶，迫使詐騙集團必須找新的人頭開戶，增加詐騙集團的營運成本，使其得不償失，最後能不關門歇業嗎？

〈作者 - 高為邦，為台灣投資中國受害者協會  理事長〉

 

 

 

 

 

 

騙誰？台商受害從未解決─回應投訴協調局唐怡的專訪

高為邦

中國時報2006.6.30.

國台辦投訴協調局長唐怡在接受中國時報朱建陵專訪時表示，太多台商因「不知法、不懂法、不守法」而引起糾紛，是明顯誤導台灣民眾，將台商受害問題歸咎於台商本身，是完全抹煞事實真相的謊言。在「投資中國 你必須知道的陷阱」書中有三十個案例，每一個案例都是在中共中央政府縱容包庇下，地方政府違法亂紀幹出來的壞事，每一個台商都是赤裸裸的被害人，每一個案例都是不公不義的弊案！

國台辦投訴協調局在去年 七月六日 成立的，到今年五月底就有473件台商投訴案件，這個數字說明該局生意興隆，顯示台商受害的嚴重性。但對唐怡局長說結案率在75%到80%之間，才真正嚇我一跳。投資中國受害者協會成立三年，追蹤一百多個案件，沒有一個得到公平解決的，所以我才多次在各種場合公開向胡錦濤總書記呼籲，不要再口頭上強調「要寄希望於台灣人民」，請真正解決一個台商受害案例來宣示你們的誠意。

「投資中國 你必須知道的陷阱」出版至今已九個月了，去年 十一月一日 國民黨江丙坤副主席率領國民黨台商服務中心訪問團，在釣魚台與中共國台辦副主任李炳才及有關部門會談，達成保護台商投資合法權益的十項共識，李炳才承諾要處理書中的受害案件。但是直到目前，唐怡承認沒有辦過書中任何一個案子，卻以「目前核查工作近尾聲」來搪塞。

我的工廠在1999年春節被中國最大的同業強行搬走，兩位涉案人均書面承認犯罪行為，但是河北省政法單位就是不辦。當時國台辦陳雲林、李炳才均向馮定國立委承諾，會還我一個公道。2001年初時任經濟局副局長的唐怡也當面告訴我，國台辦一定會追究到底。七年過去了，唐怡也高升投訴協調局局長，為何還不能給一個交代呢？連一個罪證確鑿搶劫案都辦不了，卻要我們相信結案率在75%到80%，這真是天方夜譚。

唐怡說：台商利益受損有三個管道可以投訴，就是台辦、台商協會、國民黨台商服務中心。我以「投資中國受害者協會」理事長的身份正告大家，到目前為止三個管道都是死胡同！

請工總三思！

〈自由時報 2006. 7. 22.〉

        中國是一個以意識形態治國的專制政權，在沒有法治情況下，台商的基本權益、人身安全都得不到保障，台商的投資成功與否也無法操之在我，台灣政府對台商的投資不但管不着、也保護不了。再加上產業外移速度太快、數量太多、金額太大，對中國大陸的投資能放任不管嗎？

        在兩岸的敵對關係下，為了全台灣人民的福利、國家的安全及前途，政府不得對中國大陸的投資有所限制。因此，先後祭出「戒急用忍」、「積極開放有效管理」及「有效開放積極管理」等政策，這些政策都基於一個原則，那就是對中國大陸投資，必須先考慮台灣工業的永續發展。任何政策造成本國工業發展受挫、商業發展受損、勞工失業增加、國民收入減少、國家安全受威脅等，都是錯誤的政策。諷刺的是我們現在所面臨的正是上述的困境，是政策錯誤？還是執行面出了問題？導致管理亂了分寸而毫無章法。

        舉一個例來說，在目前政府的勞工政策下，勞工密集的傳統工業不得不去中國投資，這是有共識的。但何謂「勞工密集」？應有一個規範，為了兩岸能夠共同生存，我們認為應以工資占總成本百分之十為界限，超過的才可以去。事實卻不是這樣。

        政府允許筆記型電腦工業全部外移到中國，使全世界五千多萬知識份子使用者，從Made in Taiwan的筆記型電腦轉為Made in China的筆記型電腦。要知道一個三千人的工廠每月可組裝三十萬台的筆記型電腦，每人每月可組裝一百台，每一台的外銷價約五百美元，也就是一個員工的半個月薪資，換言之工資僅占總成本百分之二，連這樣的工業也讓它移往中國，「有效管理」或「積極管理」只是在放屁！

        現在全國工業總會要求政府提高投資中國的上限，由公司實際資產價值的四成提高為五成，或解除投資中國百分之四十上限，要知道這些都是股票上市並向銀行貸款的公司，四成的投資已不是一個小數字，足以使其在中國大陸立足、成長並茁壯，況且它也可以向國外或中國銀行貸款。除非該投資發生問題，才需要更多的資金去營救。如果投資中國的上限超過四成，萬一投資失敗，必定會拖垮台灣的母體企業，引起社會動盪不安，或導致金融風暴，因此政府能不限制對中國的投資嗎？全國工業總會本應該以台灣工業的永續發展為主要任務，怎麼會為了「錢」進中國而不惜退出經續會？

〈作者 - 蔡高德、高為邦，為台灣投資中國受害者協會  理事、理事長〉

誰坑了外勞的工資？

    當我提出成立「台商回流外銷特區」，特區內外勞工資與基本工資脫鉤，特區內外勞自行引進，不受特權剝削。政府經濟部、勞委會等有關單位及民間勞工組織紛紛跳出來反對，認為這樣做是違反人權，有損國家形象。

   「基本工資」〈15,840元新台幣〉訂定目的在於保障勞動者基本生活所需，也就是說要能養家活口，如果外勞食宿由特區內雇主負擔，每月淨得五千元新台幣，高出其母國工資一倍以上，不但能養家活口，還可以發筆小財。如此一來台商也不必非去中國大陸設廠，在特區內一樣可以具備同等的競爭力，是外勞、台商、台灣政府與台灣人民都能獲利的政策，為何我們的政府要百般阻撓而不肯推動呢？

        在目前引進外勞的政策下，一般外勞來台前要先向當地仲介付仲介費4,000美元〈由台灣和當地仲介對分，4,000X32=128,000元〉，來台工作二年期間，要再繳42,000元新台幣給台灣的仲介（第一年每月扣1,800元，第二年每月扣1,700元），來回機票14,000元，每半年一次健康檢查4X1,500=6,000元，前半年扣20%所得稅15,840X20%X6=19,008元，後一年半扣6%所得稅15,840X6%X18=17,107元，勞保自費款210X24=5,040元，健保自費款225X24=5,400元，全部總支出為236,555元，每月支出為9,856元，外勞每月實拿15,840-9,856=5,984元，扣除飯錢淨得頂多四千多新台幣。

        高雄捷運泰勞的合約是三年一期，當地仲介費高達七千美元，所以台灣有關高層才會直接去喬佣金。來台工作三年期間，要再繳六萬元給台灣的仲介，在不加班的情況下，每名外勞每月淨得也只有四千多新台幣，不但要忍受每月扣翻譯費一千元設備使用費四百元，還動輒罰款，不從電擊棒侍候，最後演變為火燒廠房的暴動事件，使奴役外勞醜聞曝光，這才真正重創國家形象。

        外勞一半以上的工資被特權剝削是事實，我們的政府卻看不到，反而以「違反人權，有損國家形象」為藉口，誓死捍衛這樣的外勞政策。結果犧牲了企業競爭力，迫使產業出走，造成工人失業，國家稅收減少，經濟蕭條，自殺或搶劫等亂象叢生，都只是為了維護特權的利益，全民所付出的代價也未免太高了！

        請重新檢討「台商回流外銷特區」的可行性吧！以上的分析清楚地告訴我們「特區」內的外勞不但沒有被剝削，他們的福利反而是更有保障。如果我們一定要維持「基本工資」這塊招牌，外勞工資與基本工資不能脫鉤，那不妨先讓特區有自行引進外勞的權力，至於如何將目前特權剝削的部分回饋給特區廠商，特區自會解決。

〈作者 - 高為邦，為台灣投資中國受害者協會理事長〉

基本工資迷思

〈自由時報 2006. 5. 25.〉

        總統聽到了我的呼籲，在三月十七日接見本人及「投資中國受害者協會」代表，對我們三項具體訴求也下令行政院辦理。 五月十日 經濟部投資業務處邀請財政部、法務部、陸委會、經建會、新聞局、勞委會、海基會、工業局、加工出口區管理處、全國工總、投資中國受害者協會等十一個單位，研商如何協助台商維護權益、加強投資中國受害經驗宣導，以及提供優惠條件吸引台商回台。

        對於「提供優惠條件吸引台商回台」部分，勞委會基於目前政策之規定，認為外勞工資不能與本國勞工工資脫鉤，否則有損國家形象，也違反世界貿易組織WTO及國際勞工組織ILO之規定。除非我們取消最低工資，但行政團隊學者專家一致認為那是不可能的任務。

      「基本工資」是不可撼動的政策嗎？我不之知道，但我知道「基本工資」剝奪了喜憨兒及殘障者的就業機會，剝奪了老弱婦女的就業機會，剝奪了剛踏入職場年輕人的就業機會，因為老闆要的是有經驗且具競爭力的員工，沒有公司願意訓練員工，更沒有公司願意照顧弱勢。結果公司找不到可用的員工，而很多人卻又找不到工作。「基本工資」訂定目的在於保障勞動者基本生活所需，如果法律訂得太僵硬，迫使企業關門或外移，造成更多人失業，保護勞工的原意反而落空，我們不應該檢討嗎？

        最近瑞士洛桑管理學院公佈年度的「全球競爭力評比報告」，美國第一、新加坡第二、香港第三，而台灣已滑落到第十八名，僅高於中國。新加坡及香港是不實施「基本工資」制的，這是不是間接造成台灣競爭力滑落的原因之一？我不得而知，但很多台灣工廠卻為雇不到勞工所苦，卻是事實；台灣出口順差大幅萎縮，失業率居高不下，也都是事實。政府能不再次徹底檢討「外勞工資」與「本勞工資」脫鉤的政策嗎？

        另一個統計數字更令人吃驚，去年台灣小孩出生率創下0.91%之新低，僅高於德國的0.85%，但低於法國的1.27%、英國的1.2%、或日本的1.29%，如果沒有台灣外籍新娘13%高出生率的貢獻〈每七個出生小孩就有一個是外籍新娘所生〉，台灣小孩出生率會降為0.78%，世界排名第一低！台灣的年輕人不是國民所得超過三萬美元的國民，貪圖享樂，不願撫養兒女。而是連工作都很難找到，豈敢結婚！既使結婚，對未來的不確定感，又怎敢冒然生兒育女！大家心中都有一把尺，難道我們非要死守「基本工資」這塊神主牌嗎？

〈作者 - 高為邦，為台灣投資中國受害者協會理事長〉