興利，就不必大砍年金！

https://www.storm.mg/article/226481

外勞政策必須遵守市場機制

發表於自由時報2016/7/12  http://talk.ltn.com.tw/article/paper/1010069

一個外勞（包括外傭）在來台灣之前先得付國外仲介費，到台灣以後再按月付國內仲介費，因此每一個外勞都要付很高的仲介費，每一個外勞在來之前都知道自己要付很高的仲介費，但是他們還是願意來台灣工作，因為即使付了很高的仲介費，他們認為還是值得。因此外勞沒有被仲介剝削！反而是聘用外勞的雇主在政府違反市場機制的錯誤外勞政策下被嚴重剝削，讓仲介及其利益共同體獲得超額的利益，我們不能怪仲介賺得太多，因為遊戲規則不是他們訂的，要怪的是政府，這一切都是錯誤政策導致的必然結果。

外勞來到台灣以後，發現台灣黑市外勞的薪資遠高過實質所得，又不必繳國內仲介費，所以願意冒險外逃做非法外勞。若運氣不好碰上人蛇集團，非法外勞被剝削、被囚禁、被虐待就時常發生，多年來美國人權報告曾把台灣列為虐待外勞的國家，讓台灣的國際形象嚴重受損！

勞動部希望修法讓外勞工作滿三年不必回母國就可以繼續做，如此一來讓外勞免掉再次繳交國外仲介費，若修法成功是否會改善外勞外逃的情況？我無法預估，但是外勞首次來台的國外仲介費一定會倍增！外勞三年不回國會變成十二年都不回國，不得與其家庭相聚，這是何等悲哀不近人情的事！難道我們不怕被國際批評台灣是一個不顧外勞親情的國家？

根本的解決辦法還是讓外勞政策回歸市場機制！外勞薪資自由化，外勞數量市場化，不要硬性規定雇主必須付出外勞得不到的基本工資。讓外勞仲介因良性競爭而不得不將其仲介費降到合理的價碼；外勞聘用的數量因市場需求而予以調整，這樣就不會有黑市的市場，就不會有外逃的外勞！

一個符合市場機制的外勞政策不但可以消滅外勞外逃，還同時可以讓仲介費合理化，更大的好處是它能解決台灣因少子化及十二年國教所產生的缺工問題，讓海外台商外銷製造業能夠重新移回台灣，台灣經濟就會以至少八％經濟成長率創造第二次經濟奇蹟！目前所有的經濟困境：高失業、低薪資、少子化、貧富懸殊、經濟停滯、人才外流、外資卻步、國庫空虛、退休金破產等問題，都能一一迎刃而解！

學者誤國

發表於自由時報 「救經濟不能沒有製造業」
http://talk.ltn.com.tw/article/paper/949438
轉刊於台北英文時報
http://www.taipeitimes.com/News/editorials/archives/2016/01/17/2003637381

朱立倫在總統辯論會上提出加薪救經濟，提高基本工資到三萬元，悠遊卡公司董事長林向愷及台大國發所幸炳隆教授表示贊成。前國科會主委朱敬一及台經院孫明德副院長認為不可行。朱敬一痛批，加薪救經濟是腦子有問題！

提高基本工資可以帶動經濟成長嗎？

在美國應該是可以帶動經濟成長，美國的民族性是樂觀的，薪資增加消費也跟著增加，他們比較沒有存款的習慣。但是在台灣就完全不一樣，台灣的薪資凍漲已十六年了，人民已經過了很長的苦日子，並且看不到有可能改變的未來，即使能提高基本工資，大家不會增加消費而是把增加的錢存起來，以備不時之需。2009年發放振興經濟消費卷，結果政府舉債858億元而僅增加GDP363億元，或0.24%的經濟成長率。因此，提高基本工資以求增加經濟成長是不划算的方法！

台灣現在的基本工資是20,008元，但是拿不到這個數字的勞工少說也有七十萬，若依朱立倫所說真的能每年增加基本工資2,500元，內銷產業的大公司必然會大量裁員，小公司不是違法發低薪就是關門歇業。外銷產業有能力的必然出走。

提高經濟成長可以帶動薪資成長嗎？

投資外銷型製造業可以快速提高經濟成長，日本的戰後振興、台灣的經濟奇蹟、中國的經濟崛起都是靠外銷型製造業！台灣只要鬆綁外勞政策，讓外勞的薪資自由化，讓外勞的數量市場化，台商在海外的外銷型製造業就有移回台灣的條件，或至少台商新的訂單可以直接在台灣設廠生產。製造業一元的產出會帶動一元四角的服務業，GDP很快由谷底反彈，至少能起死回生讓經濟脫困。

譬如筆電或手機組裝廠移回台灣，可以提供至少一百萬個就業機會，即使雇用七十萬外勞，也帶來三十萬本勞就業機會，將本勞「供過於求」的現況改變為「供不應求」，不用政府的介入，初入職場年輕人的起薪會自動調高到三萬元，否則雇主根本無法雇滿本勞的配額。

為何難以推動？因為學者反對！

林向愷、幸炳隆、朱敬一及孫德明四位財經專家都主張產業升級、創新及轉型，反對外勞政策鬆綁，追求低附加價值產品；林向愷認為出走的產業都是夕陽產業，朱敬一認為鮭魚返鄉的台商只會炒房炒地作假油，因此反對台商回流！

管中閔的反思

刊登於自由廣場2016/1/8，題目改為：台灣被管爺們搞壞了！
http://talk.ltn.com.tw/article/paper/947350

前經建會主委管中閔的演講「民眾為什麼反對政府每一個政策？」他真的找到答案了嗎？

政策可以分為三個層級，第一層級是好的政策，可以解決問題而達到政策追求的目標；第二層級是不可行的政策，只會讓政府空轉而達不到政策設定的目標;第三層級是弊大於利的政策，不但達不到政策的目標，反而產生很多不可逆的後遺症，危害國家的長遠利益。

精英決策沒有錯，錯在現在的閣員並非精英，有專業卻沒有常識！制定政策前沒有下足功夫，更並沒有與相關單位溝通，閉門造車後立即提出，當然成了一個漏洞百出飽受攻擊的方案。管爺說「自己的政策自己修」，以他管轄的「服貿協議」與「自由經濟示範區」，都是第三層級弊大於利的政策，必須全盤推翻，無法再修修補補。

台灣經濟出了什麼問題？簡單地說，就是外銷製造業幾乎全部出走了，這些出走的產業曾經創造台灣經濟奇蹟！那個年代台灣製造業占總體GDP的35-38%，現在台灣製造業占台灣GDP只剩下18%！這才是台灣經濟衰敗的致命因素！這二十年來，從李登輝的「亞太營運中心」，到陳水扁的「兩兆双星」及蔡英文的「大投資大溫暖」，再到馬英九的「自由經濟示範區」及「服貿協議」等政策，為何全盤失敗？原因只有一個，就是沒有對症下藥！

政府認為「服貿協議」會帶動0.025-0.034%的經濟成長，這個數字實在微不足道！但是付出的代價是開放台灣服務業的市場，等同引清兵入關！雖然國、民兩黨各開了八次公聽會，我參加了八次，每場政府閣員包括管中閩都在場，但是他們志在宣導，ㄧ再為政策狡辯，從不接受別人的建言。

「自由經濟示範區」是將2003年的「自由貿易港區」重新包裝的政策，對「自由貿易港區」失敗的原因並沒有糾正，卻給中國開了一個進入台灣的後門，我認為不是台灣經濟的解藥。我在公聽會上建議，將「自由經濟示範區」改為「台商回流外銷特區」，就沒有令人憂慮的中國因素，在坐的政府閣員包括管中閔，卻假裝沒有聽見，不回答也不做任何評論。

政策一旦形成，舉行再多的公聽會都沒用，只有單向說服，沒有雙向溝通。

經濟硬指標5%是否合理？

在「台灣經濟硬指標」一文中，經濟硬指標5%是否合理？以下是我進一步的分析：

台灣製造業在70年代占全國GDP的30-38%，去年台灣製造業占全國GDP已降到20%以下〈註一沒有製造業怎樣？〉，今年在紅色供應鏈的衝擊下，製造業佔GDP的比重必然更為下滑。台灣製造業外移是造成當今台灣經濟崩潰的主要因素，這一點我已經多次從不同角度分析過。

郭台銘的事業產值2013年已約為4兆元新台幣，今年一定已超過5兆元新台幣，主要的生產地在中國，產品銷往全世界，再加上其他海外台商外銷製造業的總產值應該等同台灣的一個GDP （16兆元新台幣）。如果台灣政府將外勞政策鬆綁的情況下，要求這些營運良好的台商將其生產基地全部移回台灣？這當然是一件不可能的事。但是，將他們的新訂單、新生產設備直接投入台灣，這是完全可能的。這些營運良好的台商其年成長率在5-15%，5%移回台灣應是合理數字。另外在中國的外銷製造業因無法獲利，而現在紛紛外移越南或其他東南亞國家的情況下，如果台灣能以市場機制提供充沛的外勞，人力成本就會低於中國，這些在中國無法生存的台商就更有可能全部移回台灣。

因此，在中國營運良好台商製造業的新投資，及中小型必須移出中國的台商製造業，兩者加起來四年後達到年回流5%的量，絕不是過於樂觀的估計，而是保守再保守的估計。回流5%製造業就創造5%的GDP成長，製造業一元產出會帶動1.4元服務業產出〈依據美國的統計數字〉，因此推升7%GDP的服務業，整體帶動12%的GDP的經濟成長率。也許四年才能逐步達到這樣的結果，第一年GDP成長1%，第二年4%，第三年8%，第四年12%，平均成長率為6.25%，打個八折而得到四年平均經濟成長率定為5%，應是一個合理可以達成的目標。

鬆綁外勞政策提供了製造業充沛的基層勞工，將就業的餅變大了，雖然用了很多的基層外勞，但同時也提供了本勞中高階的就業機會，本勞就會因供不應求而薪資大漲，打破十六年薪資凍漲的魔咒。其他因經濟不好的後遺症，譬如少子化、貧富不均、人才外移、財政破產等都可以ㄧㄧ迎刃而解。

台灣需要的硬指標

郭台銘要求三位總統候選人，應該提出經濟政策的「硬指標」以便讓選民比較與檢驗，我完全認同選民有權利提出這樣的要求。但是我們不能再被「6、3、3」所騙，因此，除了「硬指標」的主張外，還要提出達到「硬指標」的可行辦法。

從現在三位總統候選人的低調回應或不回應，可以看出來他們對台灣崩潰的經濟、敗壞的治安及貪腐的政治通通沒有對策！雖然明年的總統大選勝負似乎已成定局，選民定會狠狠的教訓國民黨，但是對新的民進黨政權卻毫無信心！至少到目前為止蔡英文團隊還沒有端出一盤四年內可以吃得到的大菜！

我希望有一位總統候選人，能接受我建議的政策硬指標「5、50、0」。當選後，四年平均經濟成長率不低於5%；治安犯罪發生率減半（50%）；零官員貪污，零恐龍法官：將台灣脫胎換骨，變成一個有效率的廉能政府！一個獲得人民信任的司法制度！如何才能真正落實這樣改革目標？

經濟改革

鬆綁外勞政策，讓外勞薪資自由化，外勞數量市場化。這樣就可以打破「台灣經濟停滯真相」的魔咒，因為在這樣的條件下，台商外銷型製造業就可以部分移回台灣，或新的生產線就可以直接設置在台灣。因為海外外銷型製造業一年產值約等於台灣1個GDP，能回流5%就創造5%的GDP成長，製造業一元產出會帶動1.4元服務業產出，因此推升7%GDP的服務業，整體帶動12%的GDP的經濟成長率。也許四年才能逐步達到這樣的結果，因此四年平均經濟成長率定為5%，是一個合理可以達成的目標。

鬆綁外勞政策提供了製造業充沛的基層勞工，將就業的餅變大了，雖然用了很多的基層外勞，但同時也提供了本勞中高階的就業機會，本勞就會因供不應求而薪資大漲，打破十六年薪資凍漲的魔咒。其他因經濟不好的後遺症，譬如少子化、貧富不均、人才外移、財政破產等都可以ㄧㄧ迎刃而解。

治安改革

肆虐台灣十幾年的電話詐騙，造成人民損失高達一千多億元〈報案數字〉，實際被騙金額已上兆元新台幣！因此被抓的嫌疑犯每年平均高達兩萬人，電話詐騙可以用「讓電話詐騙變成賠本的生意」迅速解決。

毒品是犯罪之源，一半的犯罪與吸毒販毒有關，可是今天的台灣已經變成了吸毒的天堂，天天都有吸毒與販毒被捕的新聞，可是吸毒與販毒並沒有因被抓而減少。這表示目前管理毒品的辦法及懲處吸毒及販毒的法律失效。因此我們應該改變觀念，吸毒者是受害人，與其囚禁吸毒者，不如讓吸毒者檢舉毒販以換取刑期，增加毒販賣毒品的風險，破壞吸毒者與毒販之臍帶關係，最後達到吸毒者想買卻買不到毒品的目的。

廉政改革

貪污是腐敗之源，被揭發的弊案雖多也只是冰山一角，而偵查證實有罪的卻少之又少，因此想以現行司法制度與辦法改善貪污現況？絕對是一件不可能的任務！如果能改變觀念，化被動地事後去找犯罪證據，不如事先與行賄者合作主動出擊，在貪污現場錄音錄影，稱之為「疫苗接種」與「主動賄賂」。採用對付流行病的辦法施打貪污疫苗，向貪污嫌疑人主動出擊，使貪污慣犯不知道誰的錢可以收？誰的錢不能收？施打貪污疫苗可以增強公務員及司法人員對金錢誘惑的抵抗力，抵抗力弱的就會經不起金錢誘惑被繩之以法，成為宣傳的案例。同樣的方法也可以用來對付行賄者，這是拒絕官商勾結「一個小商人的心聲」。

四年之後，沒有一個官員敢貪汙，沒有一個商人感行賄，恐龍法官不復存在，一個有效率的廉能政府終於誕生。

台灣需要一個有智慧、有魄力、敢改革的新總統，才能掃除二十年的悶經濟，根絕百餘年的貪汙醬缸文化。

兩位女強人扼殺了台灣經濟！

陳菊堅持理念  陳水扁鋃鐺入獄！

在2006年2月中旬我連續上了好幾次大話新聞，討論台灣經濟不好的原因及解決的辦法，觀眾反應熱烈，自由時報主筆要我寫下來在自由廣場發表。我認為台灣經濟不好，主要的原因就是創造經濟奇蹟的外銷型製造業出走了，其嚴重性可以比喻為，「產業外移 慢性自殺」http://talk.ltn.com.tw/article/paper/60138，其解決辦法我建議盡速成立「台商回流外銷特區」http://talk.ltn.com.tw/article/paper/58984。

3月17日陳水扁前總統召見我及受害台商，一見面就告訴我他看了我在大話新聞的發言，同時也閱讀了我在自由時報的文章，他認同我對經濟不好的分析與振興經濟的辦法，並強調會推動成立台商回流外銷特區。一位重量級年長董事長大喇喇的問：「係金ㄟ阿係給ㄟ？」，陳前總統說：「當然是真的！還有後續行動。」

一個多月後經濟部業務處主辦一場討論會，邀請了十幾個單位參加，會中我建議政府成立一個工業加工特區，在特區內，1.外勞的薪資自由化，不受基本工資限制；2.外勞的數量市場化，大幅放寬基層勞工的數量；3.歡迎回流的台商製造業及本地的製造業進駐，但產品必須全部外銷。在這場會議中，經濟部、經建會、全國工業總會都表示贊成，大部分代表沒有什麼意見，只有勞委會的代表反對，擔心是否違反國際人權問題，最後沒有結論，因為涉及外勞政策的重大改變，決定將討論內容交給上級定奪。從此之後，就再沒有進一步的發展，也問不出任何原因。

2013年5月27日劉進興教授與我在慕哲咖啡有一場辯論會，題目是「台灣經濟何去何從？」劉進興教授在Q&A時主動透露，他認為好險，陳水扁總統差一點就讓外勞薪資與基本工資脫鉤了，是他去找卸任的勞委會主委陳菊，一起去遊說陳總統，改變了他原本要鬆綁外勞政策的初衷。劉進興教授認為他為台灣做了一件正確的事。

如果不是陳菊及劉進興的阻擋，「台商回流外銷特區」可能很快成立，至少筆記型電腦組裝業就不會全部移到中國去，原本持續下滑的經濟會慢慢改善，最重要的是給人民帶來新的希望。在這樣的氛圍下，李慧芬的發票是否用在國務機要費？人民不會在乎這種小事，紅衫軍也不可能成軍。總結一句話，陳水扁民調掉到18%，2008年的立委選舉民進黨慘敗！總統大選謝長廷大輸221萬票，最後陳前總統鋃鐺入獄，只有一個原因，就是經濟沒有搞好！

王如玄一婦當關  國民黨幾近崩潰

2010年4月中旬，據報導前行政院長吳敦義說，外勞薪資與基本工資脫勾，不但鮭魚能回來，連鯨魚都能回來。他指的是不但中小型台商製造業能移回台灣，即使雇用幾十萬人的大型電子組裝廠也能夠移回台灣。這是我長年推動的政策，因此接到了好幾通祝賀的電話。可是不到一天的光景，前勞委會主委王如玄出面嗆聲吳敦義說，如果外勞薪資與基本工資脫勾，我就下台！說得大義凜然，好像她是正義的化身，使得驚慌失措的前行政院長吳敦義不得不將說出去的話吞了回去。

6月15日在立委陪同下拜會當時的行政院長吳敦義 ，在談完電話詐騙這個議題後，我表達將外勞薪資與基本工資綁在一起是違反市場機制的，它的後遺症一是產業外移導致經濟蕭條，二是不脫鉤為了不歧視外勞，結果換來的是虐待外勞的臭名（美國人權報告），因此我們應該回歸市場機制， 將外勞的薪資與基本工資脫勾，這樣才能留住不斷出走的製造業，並進一步讓已出走的製造業可以回流台灣，這是救經濟的唯一辦法，不能因為勞委會主委王如玄的反對就退縮。我們一共談了四十分鐘，最後院長要安排我去說服王如玄。

十天後拜會了主委王如玄，一開始她說她也很想雇用一個外傭，可以減輕很多家庭繁雜的工作，那就不會每天這麼累，但是她不能這麼做，如果她雇用一個外傭就會有一個本勞失業，因此非不得已不得輕易增加外傭的數量。同時他也反對外勞的薪資與基本工資脫勾，脫勾後，大家都會去聘用低薪的外勞， 還有誰會去雇用本勞呢？

到底外勞會取代本勞的工作機會，還是外勞會將就業的餅做大，增加本勞的就業機會？這並不是很難解的問題。我舉2008年2月立委選舉民進黨大敗後，宏碁電腦董事長王振堂、仁寶電子總經理陳瑞聰、聯電董事長宣明智的記者會說明之，他們認為只要外勞薪資脫勾及外勞的數量增加到六成，筆記型電腦業就具備了國際競爭力，不必外移到中國，換言之，組裝廠及其協力廠商都可以留在台灣生產。這代表什麼意義？當時在中國的筆記型電腦組裝廠及其協力廠商共雇用了150萬名員工，如果移回台灣就增加150萬個就業機會，雖然雇用六成外勞是九十萬人，也同時創造了四成本勞六十萬人的工作機會，就可以解決當時6%的失業率（約63萬人失業）。當時台商筆電在中國的產值是500億美元，若工廠移回台灣可以增加約10%GDP。結論顯而易見，增加外勞絕對能把就業的餅做大，就業的餅會大到企業找不到本地員工，企業必須付出更高的薪資找台灣員工，因此產業外移所產生的後遺症如高失業、低薪資、少子化、貧富不均、財政破產等問題，都可以一一迎刃而解。

我們談了四十分鐘，他對我的分析並沒有提出異議與辯駁，最後王主委說，什麼產業能回來？什麼產業不能回來？這牽涉到環保等問題，我做不了主，這個問題必須由院會解決。我說既然院長安排我來跟妳談，就是希望妳能將今天的交換意見，尤其是解決失業部分，提交到院會做進一步討論。在幕僚催促下她匆匆結束了討論，對我的請求支吾其詞。一個多禮拜後我收到她助理的email，表示院會現在已經有兩大政策在積極推動中，一是「全球招商」，二是「全面拯救失業問題」，換言之，我的建議根本沒有提到要院會中討論。這種欺下瞞上的行為只是為了維護自己錯誤的意識形態，心中根本沒有長官的存在，更別說維護勞工的權益了。

2012年3月6日投資中國受害者協會舉辦「台商台幹要回家」大遊行，主張外勞薪資與基本工資脫勾，讓台商外銷型製造業能夠移回台灣，不但可以解決台商台幹長期流浪在外引起親情疏離的家庭問題，也可以解決台灣經濟長期停滯所引發的各種後遺症。在3月20日陳冲前院長在立法院表示，用「虛擬境外特區」的概念以求外勞薪資與基本工資脫勾，結果被王如玄主委嗆聲，並再度以「辭職」表示堅決反對的決心。

堅持反對「本外勞薪資脫勾」及因基本工資調漲不如理想而辭職，讓王如玄獲得「為勞工爭取權益」的虛名，也因此被朱立倫青睞而選為副總統候選人。可惜的是爬得越高摔得越重，浪得虛名是經不起檢驗的！控訴關廠工人及軍宅已讓她形象破滅，這對台灣的傷害已經相當嚴重，但更嚴重的是，她的堅持打趴了馬英九的民調，也打垮了台灣經濟，她的參選副總統也徹底瓦解了國民黨！

結論

兩位女強人搞垮台灣經濟，我雖努力阻擋過，但卻無能為力！

只能祈求老天爺趕快讓三位總統候選人從長期昏迷中甦醒過來，救救台灣無辜且善良的老百姓！

台灣經濟停滯真相

1992年政府訂定了一個違反市場機制的外勞政策，導致傳統產業及電子組裝業因無法取得足夠的工人而大量外移，下游產業出走也帶走了中上游整個產業鏈，而高附加價值的技術及資本密集產業卻無法即時建立，在兩頭落空的情況下，經濟一步一步陷入困境，這就是台灣經濟停滯的真相。

人均GDP代表一個國家人民的平均生產額，他的高低代表這個國家人民富有的程度，想要增加人均GDP，就是要增加生產或服務的附加價值，所以產業升級、產業創新、產業轉型或自創品牌都是企圖提高附加價值的做法，也就是這二十多年來台灣學者專家及政治人物的共同主張。

增加人均GDP還有另外一個辦法，就是增加勞動人口，譬如引進家庭幫佣照顧小孩及老人，讓家庭婦女重回職場，提升婦女勞動率；及引進基層勞工（契約工）及專業人士（移民），增加全國整體的GDP，除以全國人民的固定值，人均GDP因此而得以提高。新加坡就是最好的例子，新加坡本國的勞動人口大概是180萬人，外籍契約勞工及外籍白領專業人士也接近這個數字，因聘用外國人增加了一倍的勞動力，在產業升級及創新並不比台灣強的情況下，新加坡的人均GDP可以高達6萬美元。大量聘用外國人沒有造成新加坡人失業，新加坡失業率只有2%；以市場機制雇用便宜的外國人並沒有拉低本國人的薪資，新加坡大學畢業生起薪在七萬元新台幣以上。

附加價值高的產業因為能付出高薪、提供好的工作環境及員工的成長空間，因此能吸引最好的人才，這樣的公司具有很強的競爭力 ，當然不會被附加價值較低的產業所取代。換言之，低附加價值的產業並不會防礙高附加價值的產業的生存與發展，各種產業可以共存。但經過一段時間的競爭，附加價值高的產業就會生存下來，而附加價值低的產業就會逐漸被淘汰掉。

可是台灣很不幸反其道而行，在附加價值高的產業還沒有發芽的情況下就先放棄了低附加價值的傳統產業及電子組裝業。關鍵因素就在1992年訂定的一個違反市場機制的外勞政策，在這樣錯誤的政策下，工廠缺工的問題沒有得到解決，導致台灣低附加價值的傳統產業及電子組裝業全部外移到中國、越南或其他第三地。這些曾經為台灣創造經濟奇蹟的外銷製造業，外移後使台灣經濟一蹶不振，幫中國經濟崛起成為世界第二大經濟體，幫越南經濟高速成長為亞洲小虎。

這樣錯誤政策已經延續將近二十四年，台灣政府也即將第三次政黨輪替！產業升級、創新、轉型仍然是兩大政黨救經濟的唯一辦法，有可能成功嗎？還是癡人說夢！其實道理很簡單，產業升級、創新、轉型只有在經濟環境好、資金人才條件足的情況下，才會水到渠成。不可能在目前政府緊縮研發經費、人才大量外移的清況下，僅憑〝政治人物〞、〝學者〞、〝專家〞、〝名嘴〞的人云亦云，產業就能升級、創新、轉型嗎？更何況沒人能說出怎麼升級？如何創新？往那裡轉型？

讓我再強調一次，人類的進步是一步一步演變來的，台灣從五十年代的農業社會慢慢走向工業社會，從下游產業提升到中游產業，最後提升到上游原料業及電子零組件業，建立各類產品完整的生產鏈。行有餘力當然會開發其他高附加價值的產品，如生化、製藥等。但是，台灣的錯誤是，先放棄低附加價值的傳統產業及電子組裝業〈錯誤的外勞政策〉，再嘴巴上去追求高附加價值的產業，結果當然是兩頭落空！讓台灣經濟陷入空前的危機。台灣經濟之所以難救，因為有權力的政治人物腦子都打結了，加上似是而非的政治考量，所以三位總統候選人都提不出振奮人心的經濟解藥！

兩位女強人搞垮台灣經濟

兩位女強人搞垮台灣經濟

高為邦
https://www.storm.mg/article/75521

台灣經濟為什麼難救？

人均GDP代表一個國家人民的平均生產額，他的高低代表這個國家人民富有的程度，想要增加人均GDP，就是要增加生產或服務的附加價值，所以產業升級、產業創新、產業轉型或自創品牌都是企圖提高附加價值的做法，也就是這二十多年來台灣學者專家及政治人物的共同主張。

增加人均GDP還有另外一個辦法，就是增加勞動人口，譬如引進家庭幫佣照顧小孩及老人，讓家庭婦女重回職場，提升婦女勞動率；及引進基層勞工（契約工）及專業人士（移民），增加全國整體的GDP，除以全國人民的固定值，人均GDP因此而得以提高。新加坡就是最好的例子，新加坡本國的勞動人口大概是180萬人，外籍契約勞工及外籍白領專業人士也接近這個數字，因聘用外國人增加了一倍的勞動力，在產業升級及創新並不比台灣強的情況下，新加坡的人均GDP可以高達6萬美元。大量聘用外國人沒有造成新加坡人失業，新加坡失業率只有2%；以市場機制雇用便宜的外國人並沒有拉低本國人的薪資，新加坡大學畢業生起薪在七萬元新台幣以上。

附加價值高的產業因為能付出高薪、提供好的工作環境及員工的成長空間，因此能吸引最好的人才，這樣的公司具有很強的競爭力 ，當然不會被附加價值較低的產業所取代。換言之，低附加價值的產業並不會防礙高附加價值的產業的生存與發展，各種產業可以共存。但經過一段時間的競爭，附加價值高的產業就會生存下來，而附加價值低的產業就會逐漸被淘汰掉。

可是台灣很不幸反其道而行，在附加價值高的產業還沒有發芽的情況下就先放棄了低附加價值的傳統產業及電子組裝業。關鍵因素就在1992年訂定的一個違反市場機制的外勞政策，在這樣錯誤的政策下，工廠缺工的問題沒有得到解決，導致台灣低附加價值的傳統產業及電子組裝業全部外移到中國、越南或其他第三地。這些曾經為台灣創造經濟奇蹟的外銷製造業，外移後使台灣經濟一蹶不振，幫中國經濟崛起成為世界第二大經濟體，幫越南經濟高速成長為亞洲小虎。

這樣錯誤政策已經延續將近二十四年，台灣政府也即將第三次政黨輪替！產業升級、創新、轉型仍然是兩大政黨救經濟的唯一辦法，有可能成功嗎？還是癡人說夢！其實道理很簡單，產業升級、創新、轉型只有在經濟環境好、資金人才條件足的情況下，才會水到渠成。不可能在目前政府緊縮研發經費、人才大量外移的清況下，僅憑〝政治人物〞、〝學者〞、〝專家〞、〝名嘴〞的人云亦云，產業就能升級、創新、轉型嗎？更何況沒人能說出怎麼升級？如何創新？往那裡轉型？

讓我再強調一次，人類的進步是一步一步演變來的，台灣從五十年代的農業社會慢慢走向工業社會，從下游產業提升到中游產業，最後提升到上游原料業及電子零組件業，建立各類產品完整的生產鏈。行有餘力當然會開發其他高附加價值的產品，如生化、製藥等。但是，台灣的錯誤是，先放棄低附加價值的傳統產業及電子組裝業〈錯誤的外勞政策〉，再嘴巴上去追求高附加價值的產業，結果當然是兩頭落空！讓台灣經濟陷入空前的危機。台灣經濟之所以難救，因為有權力的政治人物腦子都打結了，加上似是而非的政治考量，所以三位總統候選人都提不出振奮人心的經濟解藥！

陳菊堅持理念  陳水扁鋃鐺入獄！

在2006年2月中旬我連續上了好幾次大話新聞，討論台灣經濟不好的原因及解決的辦法，觀眾反應熱烈，自由時報主筆要我寫下來在自由廣場發表。我認為台灣經濟不好，主要的原因就是創造經濟奇蹟的外銷型製造業出走了，其嚴重性可以比喻為，「產業外移 慢性自殺」http://talk.ltn.com.tw/article/paper/60138，其解決辦法我建議盡速成立「台商回流外銷特區」http://talk.ltn.com.tw/article/paper/58984。

3月17日陳水扁前總統召見我及受害台商，一見面就告訴我他看了我在大話新聞的發言，同時也閱讀了我在自由時報的文章，他認同我對經濟不好的分析與振興經濟的辦法，並強調會推動成立台商回流外銷特區。一位重量級年長董事長大喇喇的問：「係金ㄟ阿係給ㄟ？」，陳前總統說：「當然是真的！還有後續行動。」

一個多月後經濟部業務處主辦一場討論會，邀請了十幾個單位參加，會中我建議政府成立一個工業加工特區，在特區內，1.外勞的薪資自由化，不受基本工資限制；2.外勞的數量市場化，大幅放寬基層勞工的數量；3.歡迎回流的台商製造業及本地的製造業進駐，但產品必須全部外銷。在這場會議中，經濟部、經建會、全國工業總會都表示贊成，大部分代表沒有什麼意見，只有勞委會的代表反對，擔心是否違反國際人權問題，最後沒有結論，因為涉及外勞政策的重大改變，決定將討論內容交給上級定奪。從此之後，就再沒有進一步的發展，也問不出任何原因。

2013年5月27日劉進興教授與我在慕哲咖啡有一場辯論會，題目是「台灣經濟何去何從？」劉進興教授在Q&A時主動透露，他認為好險，陳水扁總統差一點就讓外勞薪資與基本工資脫鉤了，是他去找卸任的勞委會主委陳菊，一起去遊說陳總統，改變了他原本要鬆綁外勞政策的初衷。劉進興教授認為他為台灣做了一件正確的事。

如果不是陳菊及劉進興的阻擋，「台商回流外銷特區」可能很快成立，至少筆記型電腦組裝業就不會全部移到中國去，原本持續下滑的經濟會慢慢改善，最重要的是給人民帶來新的希望。在這樣的氛圍下，李慧芬的發票是否用在國務機要費？人民不會在乎這種小事，紅衫軍也不可能成軍。總結一句話，陳水扁民調掉到18%，2008年的立委選舉民進黨慘敗！總統大選謝長廷大輸221萬票，最後陳前總統鋃鐺入獄，只有一個原因，就是經濟沒有搞好！

王如玄一婦當關  國民黨幾近崩潰

2010年4月中旬，據報導前行政院長吳敦義說，外勞薪資與基本工資脫勾，不但鮭魚能回來，連鯨魚都能回來。他指的是不但中小型台商製造業能移回台灣，即使雇用幾十萬人的大型電子組裝廠也能夠移回台灣。這是我長年推動的政策，因此接到了好幾通祝賀的電話。可是不到一天的光景，前勞委會主委王如玄出面嗆聲吳敦義說，如果外勞薪資與基本工資脫勾，我就下台！說得大義凜然，好像她是正義的化身，使得驚慌失措的前行政院長吳敦義不得不將說出去的話吞了回去。

6月15日在立委陪同下拜會當時的行政院長吳敦義 ，在談完電話詐騙這個議題後，我表達將外勞薪資與基本工資綁在一起是違反市場機制的，它的後遺症一是產業外移導致經濟蕭條，二是不脫鉤為了不歧視外勞，結果換來的是虐待外勞的臭名（美國人權報告），因此我們應該回歸市場機制， 將外勞的薪資與基本工資脫勾，這樣才能留住不斷出走的製造業，並進一步讓已出走的製造業可以回流台灣，這是救經濟的唯一辦法，不能因為勞委會主委王如玄的反對就退縮。我們一共談了四十分鐘，最後院長要安排我去說服王如玄。

十天後拜會了主委王如玄，一開始她說她也很想雇用一個外傭，可以減輕很多家庭繁雜的工作，那就不會每天這麼累，但是她不能這麼做，如果她雇用一個外傭就會有一個本勞失業，因此非不得已不得輕易增加外傭的數量。同時他也反對外勞的薪資與基本工資脫勾，脫勾後，大家都會去聘用低薪的外勞， 還有誰會去雇用本勞呢？

到底外勞會取代本勞的工作機會，還是外勞會將就業的餅做大，增加本勞的就業機會？這並不是很難解的問題。我舉2008年2月立委選舉民進黨大敗後，宏碁電腦董事長王振堂、仁寶電子總經理陳瑞聰、聯電董事長宣明智的記者會說明之，他們認為只要外勞薪資脫勾及外勞的數量增加到六成，筆記型電腦業就具備了國際競爭力，不必外移到中國，換言之，組裝廠及其協力廠商都可以留在台灣生產。這代表什麼意義？當時在中國的筆記型電腦組裝廠及其協力廠商共雇用了150萬名員工，如果移回台灣就增加150萬個就業機會，雖然雇用六成外勞是九十萬人，也同時創造了四成本勞六十萬人的工作機會，就可以解決當時6%的失業率（約63萬人失業）。當時台商筆電在中國的產值是500億美元，若工廠移回台灣可以增加約10%GDP。結論顯而易見，增加外勞絕對能把就業的餅做大，就業的餅會大到企業找不到本地員工，企業必須付出更高的薪資找台灣員工，因此產業外移所產生的後遺症如高失業、低薪資、少子化、貧富不均、財政破產等問題，都可以一一迎刃而解。

我們談了四十分鐘，他對我的分析並沒有提出異議與辯駁，最後王主委說，什麼產業能回來？什麼產業不能回來？這牽涉到環保等問題，我做不了主，這個問題必須由院會解決。我說既然院長安排我來跟妳談，就是希望妳能將今天的交換意見，尤其是解決失業部分，提交到院會做進一步討論。在幕僚催促下她匆匆結束了討論，對我的請求支吾其詞。一個多禮拜後我收到她助理的email，表示院會現在已經有兩大政策在積極推動中，一是「全球招商」，二是「全面拯救失業問題」，換言之，我的建議根本沒有提到要院會中討論。這種欺下瞞上的行為只是為了維護自己錯誤的意識形態，心中根本沒有長官的存在，更別說維護勞工的權益了。

2012年3月6日投資中國受害者協會舉辦「台商台幹要回家」大遊行，主張外勞薪資與基本工資脫勾，讓台商外銷型製造業能夠移回台灣，不但可以解決台商台幹長期流浪在外引起親情疏離的家庭問題，也可以解決台灣經濟長期停滯所引發的各種後遺症。在3月20日陳冲前院長在立法院表示，用「虛擬境外特區」的概念以求外勞薪資與基本工資脫勾，結果被王如玄主委嗆聲，並再度以「辭職」表示堅決反對的決心。

堅持反對「本外勞薪資脫勾」及因基本工資調漲不如理想而辭職，讓王如玄獲得「為勞工爭取權益」的虛名，也因此被朱立倫青睞而選為副總統候選人。可惜的是爬得越高摔得越重，浪得虛名是經不起檢驗的！控訴關廠工人及軍宅已讓她形象破滅，這對台灣的傷害已經相當嚴重，但更嚴重的是，她的堅持打趴了馬英九的民調，也打垮了台灣經濟，她的參選副總統也徹底瓦解了國民黨！

結論

兩位女強人搞垮台灣經濟，我雖努力阻擋過，但卻無能為力！

只能祈求老天爺趕快讓三位總統候選人從長期昏迷中甦醒過來，救救台灣無辜且善良的老百姓！

遲來的紅色威脅令

自由時報 2015.7.28.「經濟部的紅色警告，就這樣？」

http://talk.ltn.com.tw/article/paper/901685

十年前我開始寫文章警告政府，我發表「產業外移 慢性自殺」http://talk.ltn.com.tw/article/paper/60138，我建議政府成立「台商回流外銷特區」http://talk.ltn.com.tw/article/paper/58984，但是經濟部工業局的答覆是，勞動密集的傳統產業外移是我國的政策，為了全球佈局，台灣應該做附加價值高的產業，加強發展中游上游產業，成為全球供應鏈不可或缺的一環。

勞動密集的傳統產業外移到中國之後，產生兩個影響，一、中國透過學習、仿冒、標竊、掠奪等手段，建立起同樣的產業，成為取代台商的中國競爭者；二、下游加工產業外移到中國，就建立了它的中游供應商的市場。譬如說，成衣業到了中國就建立起布匹的市場，織布業也必須外移；織布業走了，紡紗業也跟著走了；依此類推，最後人造纖維的化學原料PTA也銷不過去了。

台灣2011年生產PTA化學原料530萬噸，55%外銷主要到中國，價值36.9億美元，2012年陳由豪的300萬噸PTA新廠開工後，去年台灣PTA產量減縮一半，外銷金額僅剩1.9億美元，是2011年外銷金額的5%！這就是今年台灣外銷大幅衰退的者因。

還記得當初要簽ECFA的理由嗎？怕化學原料銷中國因關稅的不同會輸給韓國，就不怕中國自己發展化學原料業？狗吠火車十年，政府經濟官員昏睡十年，奇怪耶！日前政府怎麼突然醒了，經濟部還發布紅色威脅令，可惜外銷型的傳統產業都走光了，電子業也走了一大半。台灣經濟豈有不壞的道理！

經濟部完成的「大陸紅色供應對台廠的影響評估」，明確警告大陸紅色供應崛起，已在IC設計、面板、鏡頭模組、電池、機殼等零組件產業，對台灣廠商產生威脅。報告指出， PC、平板電腦供應鏈，受到聯想與聯寶低價競爭。終端手機產品，宏達電、華碩與宏碁等都受到中興、華為、小米、聯想的威脅。在IT產業中，面板、IC設計、手機零組件等都會被中國廠商取代，中國傾國家之力透過併購要發展半導體，更想要與台積電一爭長短。

砸錢、挖角與偷技術是中國發展關鍵產業的不二法門，對象都是台商，而且行之有年。比亞迪從富士康取得手機代工的人才與技術，當然違法但中共包庇，郭台銘也無可奈何。中國太陽能、LED、LCD等產業也是同樣模式發展，加上中國政府補貼而低價競爭，台商的前景堪慮。

經濟部不要只是警告，應該拿出對策，鬆綁外勞政策，給台商一條回家的路，也給台灣一條活路吧！

從劉翠溶被騙二千萬談十元專案

2015-06-0206:00

 http://talk.ltn.com.tw/article/paper/885678

◎ 高為邦

二○○五年台北市試辦「一元專案」，鼓勵接到詐騙電話的民眾與歹徒周旋，最後假裝上當，並匯款一元，然後報警凍結該人頭帳戶。但因為沒有獎金，吸引不了民眾參與，只有一個小女生響應並騙過歹徒，警方也因此凍結了該銀行帳戶。這本是一個成功消耗歹徒人頭帳戶的案例，但是，該女生後來多次被歹徒電話威脅及騷擾，警方卻毫無作為，最後甚至取消了「一元專案」。

 示意圖。（資料照，記者李立法攝）

二○○六年六月我開始鼓吹反詐騙「十元專案」，凡與電話詐騙歹徒周旋最後假裝上當而匯款十元，因而騙得人頭帳戶或逮到取款車手者，政府發放獎金一萬元。因為有獎金，就會吸引人參加，且檢舉人一多，歹徒的威脅就起不了作用。如果歹徒打十通電話中有一個人與他周旋，就會耗掉約二小時，原本歹徒以一小時打一百廿通電話的速度來尋找受害人，結果二小時才打了十通電話，效率降到正常情況下的百分之四（5/120=4%）！更別說釣到的又是一條鯊魚，讓詐騙集團損失人頭帳戶或取錢的車手。更何況想領獎金的人怎可能只有十分之一，因此電話詐騙集團必然經營不下去。

二○一○年六月卅日的一場會談，警政署前副署長伊永仁主持，前刑事局劉柏良副局長率預防科、偵查科、研究室、165專案等單位參與，結論是由預防科組長吳榮楷再研究「一元專案」及「十元專案」。三個月後警政署來函告知不採納我的建言，一是沒有經費，二是沒有人手，會因忙碌而凍結正常的帳戶。

二○一○年九月三日，由劉柏良主持會議再談，承認第二個理由牽強，只剩檢舉獎金沒著落，我承諾我立刻籌資一千萬元成立專戶，請立刻進行，吳組長說他要行文上級，需時三個月。我認為荒謬，但也只好等了。可是三個月後整個事情卻不了了之！

二○一一年一月十七日立委田秋堇主持「反詐騙」記者會，刑事局一皮到底。

二○一五年二月四日俞小凡被騙四千萬元上了報紙頭條，次日立委周倪安主持「將電話詐騙變成賠本生意」記者會，刑事警察局陳柏文副局長保證一定會仔細研究，三個多月後又發生前中央研究副院長劉翠溶被騙二千萬元！

請問誰能監督警政署？監督單位在那裏？媒體在那裡？